КНР решила отказаться от политики "одна семья – один ребенок"

Китай решил смягчить политику ограничения рождаемости. Такую резолюцию принял Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей. В последнее время в Китае росли опасения, что ограничение рождаемости приведет к старению населения и станет причиной экономических проблем. Еще одним смягчением стало упразднение лагерей трудового перевоспитания.

Китайские законодатели решили смягчить политику "одна семья – один ребенок", проводившуюся в стране, население которой на сегодня составляет 1,349 млрд человек, с 1980 года с целью ограничения рождаемости. Семьям разрешат заводить двух детей, в случае если отец и мать сами были единственными детьми у своих родителей.

Как передает BBC со ссылкой на "Синьхуа", такое решение принял в субботу высший орган законодательной власти в КНР – Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей. Но его еще должно одобрить Собрание народных представителей.

Ранее смягченная демографическая политика начала действовать в сельских регионах страны. В конце ноября это произошло в провинции Хэнань, одном из самых густонаселенных регионов страны с населением более 90 млн человек. Семьям селян, в которых уже есть девочка, разрешили попытаться родить мальчика, а второго ребенка разрешили иметь супружеским парам, где оба партнера являются единственными детьми в семье.

Наблюдатели уверены, что действия властей продиктованы тем, что все большее число китайцев нарушают закон "один ребенок на семью". Это правило с каждым годом вызывает все больше неудовольствия у населения. При этом правительство встревожено стремительными темпами старения китайцев. Согласно прогнозам, к 2050 году более четверти жителей Китая будут старше 65 лет, что представляет угрозу рынку труда.

Согласно феномену 4-2-1, по достижении ребенком трудоспособного возраста ему придется обеспечивать проживание не только себе, но еще двум родителям и четырем дедушкам и бабушкам.

Сейчас коэффициент рождаемости в Китае – 1,6: столько в среднем рождается детей на одну женщину. Это ниже, чем в большинстве других стран. По мнению западных экспертов, если бы "политика одного ребенка" не проводилась, уровень рождаемости в Поднебесной все равно сокращался бы теми же темпами. Резкое сокращение рождаемости в Китае отмечалось еще до того, как власти стали активно за это бороться: если в 1970 году коэффициент рождаемости составлял 5,8, то в 1978 году он снизился до 2,7.

Возможное объяснение состоит в том, что "политика одного ребенка" встревожила население, и люди, вопреки требованиям властей, стали стараться поскорее обзавестись детьми. При этом ограничения не распространялись на малые народы, которых в Китае более 50, а их общая численность превышает 85 млн человек. Нередко родители прибегали к помощи искусственного оплодотворения, чтобы добиться многоплодной беременности.

Еще одним побочным эффектом сдерживания демографического роста стал перекос в соотношении полов, вызванный искусственным планированием семьи. Согласно данным последней переписи населения, в Китае на пять девочек рождается почти шесть мальчиков.

Из-за запрета на рождение вторых детей в стране резко выросло число абортов. По оценкам экономистов, в стране происходило до 12 млн операций по прерыванию беременности. А гигантский гендерный дисбаланс произошел потому, что большинство китайцев предпочитают заводить мальчиков. Часто, если женщина узнавала, что ждет девочку, она шла на аборт. По разным оценкам, сейчас в Китае проживают от 20 до 30 млн "лишних" мужчин. Они никогда не смогут найти себе пару на родине.

Критики жестких мер ограничения рождаемости напоминают, что в большинстве развивающихся стран снижение рождаемости происходит само по себе, без драконовских мер.

Как писала газета ВЗГЛЯД, в надежде восстановить рост своей экономики Китай решил повысить пенсионный возраст впервые с 1950 года. Сейчас этот возраст составляет 50 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Насколько он вырастет, китайские власти пока не говорят. Большинство аналитиков считают, что к 2020 году он постепенно увеличится на пять лет. По данным правительства Китая, количество трудоспособного населения в прошлом году сократилось на 3,45 млн человек. Дефицит трудоспособного населения приводит к росту затрат на рабочую силу, которая считалась одной из самых дешевых.

Добавим, что, помимо послаблений в демографической политике, Постоянный комитет ВСНП решил упразднить многочисленные лагеря трудового перевоспитания.

Система "исправления через труд" была учреждена в 1957 году. Особенность системы заключалась в том, что для помещения граждан в лагеря трудового перевоспитания не требовалось вынесения соответствующих судебных решений, а срок содержания там мог достигать четырех лет. По официальным данным, сейчас в КНР насчитывается в общей сложности 351 лагерь. На конец 2012 года там содержались свыше 50 тысяч человек.

Система подверглась жесткой критике после случая с женщиной по имени Тан Вэй. Ее приговорили к 18 месяцам исправительных работ, после того как она обвинила полицейских в том, что они похитили, изнасиловали и продали в сексуальное рабство ее 11-летнюю дочь.

Предложения по изменению системы перевоспитания выносились на обсуждение Всекитайского собрания народных представителей с 2005 года, но их отвергали из-за протестов со стороны полиции, которая считала, что подобная система – очень действенный метод в борьбе с несовершеннолетними преступниками.

Текст: Андрей Резчиков

28 декабря 2013