Великая китайская стена
Пекин намерен экспортировать в Россию китайцев
Зоя Каика

На переговорах по вступлению в ВТО у России появился еще один неуступчивый партнер. Вслед за Евросоюзом и США нестандартные условия присоединения нашей страны к торговой организации представил Китай. Как стало известно "Ведомостям", китайцы потребовали снять все ограничения на доступ своей рабочей силы в Россию и полностью уравнять в правах российских и иностранных поставщиков услуг.

Китай начал интересоваться условиями присоединения России к ВТО, сам едва став членом этой организации. В январе китайские чиновники затребовали всю документацию по истории переговоров нашей страны с ВТО и пакет российских предложений по доступу на рынок товаров и услуг. А на прошлой неделе, накануне заседания рабочей группы по присоединению России к ВТО, китайцы вручили россиянам свои условия. Глава российской делегации, замминистра экономического развития Максим Медведков охарактеризовал их как "прагматичные, но жесткие, иногда даже жестокие". Китайские предложения касаются всех аспектов присоединения к ВТО: уровня импортных тарифов, условий доступа на рынок услуг и так называемых системных условий присоединения.

В тарифных вопросах китайцы оказались наиболее требовательными к импортным пошлинам на готовую промышленную продукцию: их запрос касается всей номенклатуры экспортируемых Китаем товаров - от ширпотреба до электронной техники. По большинству позиций китайцы предложили ограничить предельный уровень пошлин ставками в диапазоне от 0% до 5%. Причем в отличие от старожилов ВТО Китай настаивает на том, чтобы переходный период был максимально коротким. По мнению китайцев, российские импортные пошлины должны быть снижены в несколько раз всего за 2 - 3 года. Российские переговорщики пока отстаивают переходный период длиною в 5 - 7 лет.

Еще более требовательную позицию Китай занял по доступу на российский рынок услуг. Как рассказал собеседник "Ведомостей" в Минэкономразвития, китайцы потребовали предоставить национальный режим всем китайским поставщикам услуг, оспорив тем самым все российские ограничения в этой сфере.

Больше всего наших чиновников возмутило требование Китая устранить любые барьеры, мешающие проникать в Россию китайской рабочей силе. Пекин настаивает на том, чтобы китайцы могли работать в России без регистрации и лицензий, а также занимать посты, "закрытые" для иностранных граждан, - например, главного бухгалтера предприятия.

Выдвигая системные требования, КНР настаивает на том, чтобы Россия отказалась от применения экспортных пошлин и присоединилась к необязательному внутри ВТО соглашению по госзакупкам, согласно которому иностранцы допускаются к участию во всех государственных тендерах.

"Китайские требования к нам явно завышены, и, боюсь, понадобится политическое вмешательство для того, чтобы переговоры вообще начались", - заметил источник "Ведомостей" в Минэкономразвития. Сам Китай присоединился к ВТО с дискриминационными ограничениями. "Неудивительно, что теперь он будет требовать этого и от нас", - говорит чиновник.

Наши переговорщики надеются лишь на то, что первый запрос Китая был намеренно завышен с расчетом выторговать у россиян побольше уступок и в дальнейшем часть невыполнимых требований отпадет. Начать полноценные двусторонние переговоры в Минэкономразвития рассчитывают в середине июня.