Итоги работы Госкомиссии по изучению причин и условий трагических событий 17 марта в Аксыйском районе доложены Президенту Кыргызстана.

Возглавляемая Первым вице-премьер-министром Кыргызской Республики Николаем Танаевым Государственная комиссия по изучению причин и условий, способствовавших трагическим событиям 17 марта 2002 года, повлекшим человеческие жертвы в Аксыйском районе Джалал-Абадской области, завершила первый этап своей работы.

Об итогах работы Государственной комиссии 17 мая 2002 года доложено и документ передан Президенту Кыргызской Республики Аскару Акаеву.

Государственной комиссией изучена причины и условия, способствовавшие трагическим событиям, повлекшим за собой человеческие жертвы. Были изучены материалы областной и районной прокуратур, правоохранительных органов по возбужденным уголовным делам в отношении депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Бекназарова А.А. и других лиц.

Проанализированы социально–экономическое положение в Аксыйском районе, работа Джалал-Абадской областной и Аксыйской районной государственных администраций, органов местного самоуправления, других структур управления по проведению разъяснительной работы среди населения.

Членами Государственной комиссии проведены встречи и беседы с руководителями местных органов власти, сотрудниками правоохранительных органов, представителями общественных объединений, жителями населенных пунктов Аксыйского района. А также посетили семьи трагически погибших и раненых, находящихся в районной больнице. Кроме этого, были изучены и проанализированы материалы средств массовой информации, касающиеся освещения данных событий.

Государственная комиссия пришла к следующему выводу:

1. Одной из основных причин трагических событий 17 – 18 марта 2002 года в Аксыйском районе Джалал - Абадской области стал арест депутата Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Бекназарова А.А. и игнорирование Генеральной прокуратурой Кыргызской Республики и прокуратурой Джалал-Абадской области многочисленных ходатайств и обращений депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, представителей общественности об изменении меры пресечения Бекназарову А.А.

2. Руководители органов государственной власти, правоохранительных органов всех уровней проявили политическую недальновидность и неспособность прогнозировать развитие общественно–политической ситуации в стране и на территории Аксыйского района, в частности. В течение 2,5 месяцев, с начала января 2002 года, руководители вышеуказанных структур проявляли пассивность и не смогли оперативно выработать и принять взвешенные, продуманные меры по стабилизации обстановки.

3. Тенденциозное освещение Государственной телерадиовещательной корпорацией Кыргызской Республики событий, связанных с арестом депутата Бекназарова А.А., усугубило общественно–политическую обстановку в Аксыйском районе.

4. Отказ в отдельных случаях, государственной администрацией Аксыйского района в проведении митингов и пикетов сторонникам депутата Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Бекназарова А.А. не способствовал нормализации ситуации.

5. Использование правоохранительными органами административных и силовых методов в работе по стабилизации сложившегося положения является ошибочным, а применение огнестрельного оружия - неправомерным.

Непродуманная и неадекватная правовая оценка событий и фактов со стороны органов прокуратуры, поспешное возбуждение уголовных дел, применение административно-репрессивных мер вызвала негативную реакцию и возмущение людей.

6. Социально-экономическое положение Аксыйского района Джалал-Абадской области не явилось причиной трагических событий.

Государственная комиссия предложила:

1. Рекомендовать Президенту Кыргызской Республики Акаеву А.А. рассмотреть вопрос о персональной ответственности отдельных руководителей центральных органов государственной власти:

- Администрации Президента Кыргызской Республики;
- Правительства Кыргызской Республики;
- Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики;
- Службы национальной безопасности Кыргызской Республики;
- Верховного суда Кыргызской Республики.

2. Государственная комиссия считает, что следует вернуться к оценке действий руководителей органов государственной власти и правоохранительных органов Джалал-Абадской области, Аксыйского района, допустивших развитие трагических событий, дать им принципиальную оценку, не ограничиваясь только освобождением их от занимаемых должностей по собственному желанию.

3. Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики незамедлительно создать следственную группу по расследованию фактов нарушения законов Кыргызской Республики бывшим прокурором Джалал-Абадской области Кудайбергеновым З. на основании заявлений граждан.

4. Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики незамедлительно провести служебное расследование в отношении бывшего прокурора Аксыйского района Калдарова А.; прокурора Токтогульского района Джалал-Абадской области Сатарова Р.; начальника отдела прокуратуры Джалал-Абадской области Мамырова С.; заместителя прокурора г. Джалал-Абада Джунусова Э.; прокурора города Джалал-Абада Усукеева Р.; следователя генеральной прокуратуры Торокулова Э. по фактам нарушения законов Кыргызской Республики, изложенных в данной справке. На основании служебного расследования на коллегии Генеральной прокуратуры рассмотреть вопрос об их служебном соответствии.

5. Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики усилить надзор за расследованием уголовных дел, возбужденных по фактам применения оружия 17 марта 2002 года и гибели людей в Аксыйском районе, и принять меры к скорейшему установлению виновных лиц и привлечению их к ответственности по всей строгости закона.

6. Создать общественно-наблюдательный совет за деятельностью Государственной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики для выработки в трехмесячный срок Концепции реформирования указанной структуры.

7. Рекомендовать Законодательному собранию Жогорку Кенеша Кыргызской Республики до 1 июля текущего года принять законы Кыргызской Республики "О порядке проведения митингов, шествий и демонстраций" и "Об омбудсмене".

8. Рекомендовать Верховному суду Кыргызской Республики организовать скорейшее рассмотрение уголовного дела в отношении Бекназарова А.А.

9. Государственная комиссия считает, что многочисленные нарушения материальных и процессуальных законов, допущенные правоохранительными и судебными органами, и отсутствие механизма оперативного реагирования и устранения этих ошибок требуют ускорения проведения судебно-правовой реформы.

Государственная комиссия на основании уроков, извлеченных из трагических событий в Аксыйском районе, считает необходимым обратиться ко всем политическим силам и общественности с призывом ответственно относиться к своим заявлениям и действиям, способным обострить общественно-политическую ситуацию в стране.

К справке Госкомиссии приложено рекомендация Президенту Кыргызской Республики от некоторых членов комиссии из Аксыйского района, основанных на просьбах и пожеланиях жителей района.