"Сепаратисты" сдают позиции
Конкуренция каспийских стран с Россией подрывает экономику их газовых проектов

Сергей Грибов

Отказ Азербайджана и Туркменистана от сотрудничества с Россией в рамках создания Евразийского газового альянса оборачивается для них крупными проблемами в реализации собственной экспортной стратегии. Ашхабад и Баку рискуют потерять рынки сбыта, и те, которые имеют, и те, которые рассчитывают освоить в ближайшее время. И в том, и в другом случае "сепаратистам" может помешать российско-казахстанский газовый альянс, уже доказывающий полезность совместных действий.

Индивидуальные трудности

Противопоставление своей экспортной стратегии некоторых каспийских производителей газа другим участникам рынка оборачивается не в их пользу. В последние несколько дней туркменские руководители вступили в жаркие споры с партнерами по газовому бизнесу. Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов напомнил своему украинскому коллеге Леониду Кучме о платежной дисциплине, а его подчиненные предъявили претензии к казахстанской Национальной компании "КазМунайГаз" в невыполнении обязательств. Причина конфликта заключается в уменьшении объема поставок туркменского газа на Украину: Киев сокращает закупки, Казахстан - транзит.

У туркменского соперника в борьбе за газовые рынки - Азербайджана - схожие трудности с размещением своего газа на внешнем рынке. С 2005 года эта страна рассчитывала начать экспорт в Турцию по новому трубопроводу Баку - Ерзерум. Но в конце мая Дэвид Вудворд, глава ВР Azerbaijan, признал наличие проблем с осуществлением проекта поставок в Турцию, заявив: "У нас должна быть уверенность, что рынок будет покупать газ". ВР Azerbaijan играет главную роль в международных проектах разработки Шах-Денизского газоконденсатного месторождения и доставки его газа в Турцию.

И Ашхабад, и Баку отвергли в этом году предложение Москвы сотрудничать в газовом экспорте, посчитав, что добьются большего успеха, если будут действовать без оглядки на Россию. Туркменистан опирался на большие объемы разведанных запасов газа, Азербайджан - на свою близость к Турции. Теперь они убеждаются в том, что игнорирование российского фактора чревато большими потерями для их бизнеса. Причина просчета кроется в недооценке долгосрочных факторов, определяющих развитие газового рынка, и переоценке спекулятивных ожиданий, вызванных политическими интригами.

Импорт без реэкспорта

Конкуренты России пропустили важные изменения в ее газовой стратегии, произошедшие в последние полгода. Главным фактором, стимулирующим, например, украинский спрос на туркменский газ, был его реэкспорт Киевом в соседние восточно-европейские страны. В прошлом году Ашхабад и Киев подписали шестилетнее соглашение о ежегодных поставках 50 млрд кубометров газа, начиная с 2002 года.

Прежняя политика российского "Газпрома" по устранению Украины как недобросовестного конкурента с европейского рынка заключалась в следующем. Россия нуждается в строительстве экспортных трубопроводов в обход Украины, чтобы Киев перестал заимствовать российский газ и, столкнувшись с его дефицитом, прекратил перепродавать туркменский. Стоимость обходных трубопроводов близка к $10 млрд, что делает их сооружение весьма проблематичным и отдаленным во времени делом. Поэтому Ашхабад мог не волноваться за украинский рынок, и политическая близость с Россией здесь только бы помешала.

Однако несколько месяцев назад "Газпром" стал совладельцем словацкой газотранспортной системы и получил возможность отслеживать потоки газа через эту страну и препятствовать украинскому реэкспорту. Москва добилась от Киева введения высоких заградительных пошлин на экспорт газа, что сделало его невыгодным. В результате украинский премьер-министр Анатолий Кинах заявил в мае, что его стране не нужно так много туркменского газа, и ежегодные закупки будут сокращены на несколько миллиардов кубометров.

Туркменистан проигнорировал базовый фактор существующей газотранспортной системы бывшего СССР и исторически сложившейся схемы экспортных поставок, который заключается в том, что Россия является главным и ближайшим поставщиком газа в Европу из числа постсоветских государств. Как только Москва решила политические проблемы с Киевом, Туркменистан оказался на обочине главного потока газа и оказался перед фактом принятого без него решения.

Специфика рынка

Если Ашхабад постепенно выводится из большой игры, то Баку никак не может в нее войти. Азербайджанские надежды на политическую близость к Анкаре и на ее не слишком дружелюбные отношения с Россией и Ираном, как гарантию закупок шах-денизского газа, не оправдались. Исмаил Джем, министр иностранных дел Турции заявлял, что она затянет продвижение проектов доставки иранского и российского газа по новым трубопроводам. Но в конце 2001 года в Турцию пошел иранский газ, а до конца нынешнего по трубопроводу "Голубой поток" придет дополнительный российский. Какие бы обещания Анкара не давала Баку, она не смогла игнорировать заключенные соглашения с четкими обязательствами.

Оба контракта начинаются с нескольких сотен миллионов кубометров газа в год, но через несколько лет Турция должна будет ежегодно покупать 10 млрд кубометров иранского газа и несколько десятков миллиардов российского. Соглашения о поставках заключены по принципу "бери или плати". Уже в нынешнем году турки, скорее всего, будут должны выплатить иранцам несколько сотен миллионов долларов за некупленный газ. Турецкий рынок не может переварить запланированный объем поставок, а когда на него придет газ "Голубого потока", положение покупателя станет еще более затруднительным.

Сейчас в Турции происходит оживление экономики, и месячные темпы роста достигли 18% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Такая тенденция дает Анкаре надежду на рост потребления газа, однако европейские эксперты считают, что Турция выйдет на уровень потребления, адекватный объему дополнительных поставок иранского и российского импорта, только в 2010 году. ВP и Баку планируют, что азербайджанский газ придет в Турцию в 2005. Получается, что в течение пяти лет у Азербайджана будут минимальные шансы продать свой газ на этом рынке. Ему будет трудно пробиться и транзитом через Турцию на южно-европейский рынок, поскольку Анкаре, скорее всего, придется продавать там иранский, а, возможно, и российский газ, чтобы уменьшить размер штрафных санкций за их недобор.

Баку рассчитывал, что ворвется на мировой рынок благодаря низкой транспортной составляющей в цене своего газа. Однако он не учел специфики газового рынка. Его емкость и место на нем поставщика определяют, по, крайней мере в обозримой перспективе, не столько цена газа нового продавца, сколько условия ранее подписанных долгосрочных контрактов. Для размещения дополнительных поставок газа требуется намного больше времени и усилий, нежели для нефти.

Публикуется в сокращении. Далее читайте:

- "КазМунайГаз", "Газпром" и "Роснефть" создали СП, открывающее Казахстану выход на внешние рынки газа;
- ГНКАР ищет альтернативу турецкому рынку в Иране и Грузии;
- Ремонт газовой сети в Казахстане может служить намеком Украине о том, у какого поставщика ей следует покупать газ;
- Туркменистан все еще надеется продавать свой газ в Пакистане;
- Операторы морских проектов в Туркменистане сдерживают инвестиции, не понимая, как они смогут реализовать свой газ.

Полностью статью см. на сайте RusEnergy