Президент призвал "выйти из тени"

Полный зал предпринимателей собрал прошедший в Астане форум. Президент страны пришел к предпринимателям, чтобы из первых уст услышать о проблемах, мешающих им развиваться. И пообещал вслед за проведенной амнистией капиталов амнистию собственности.

Жалобы от бизнесменов

Главной головной болью предпринимателей традиционно являются многочисленные необоснованные проверки, незаконные тендеры, недоступность кредитных ресурсов и несовершенство налогового законодательства.

На предложение Нурсултана Назарбаева говорить откровенно, собравшиеся отреагировали лишь наполовину - обозначая проблемы, они не осмеливались называть конкретные факты, отделываясь общими фразами. Вступивший же в полемику с министром финансов предприниматель и вовсе удостоился от последнего высказывания, что-де он один из тех, кто "договаривается" с налоговиками.

Одним из главных вопросов обсуждения стали причины, побуждающие деловых людей уводить в тень свои капиталы и собственность.

По инициативе упраздненного Мингосдоходов был ограничен круг лиц, имеющих право на деятельность по патенту. Как показало время, это негативно отразилось на климате делового мира. "Благодаря" новому Налоговому кодексу, владелец, к примеру, мелкой парикмахерской обязан установить у себя кассовый аппарат, но поскольку его круглый день никто не контролирует, то выручка, разумеется, проходит мимо кассы. Проигрывают от этого только государство и сам предприниматель, вынужденный бояться каждого посетителя, видя в нем финансового полицейского в штатском.

В то же время чиновникам от налоговых комитетов данная форма деятельности, похоже, весьма по душе - резко расширяется круг зависимых от их благосклонности субъектов малого бизнеса. В то время как раньше любой приобретавший патент предприниматель платил фиксированный налог предоплатой и был уверен в легальности своего оборота.

Сложным представляется и вопрос разницы в налоге на имущество для физических и юридических лиц. Для первых эта ставка составляет 0,1 процент, а для вторых - в десять раз больше. Разумеется, предприниматели стараются выводить из баланса организации основные средства и переписывать их на частников. В результате эксперты уверены, что 25-35 процентов всех активов в нашей стране находятся в теневом секторе.

В то же время количество проверяющих органов республиканского уровня достигает пятидесяти шести, если же по принципу "центр-область-район" умножить эту цифру на три, то можно понять, что даже при проверках раз в год, контролеры могут навещать предпринимателя аккурат каждый второй день.

Что же касается кредитных ресурсов, то предприниматели считают, что пора вводить более низкие ставки вознаграждения за кредит и пересматривать маржу между ставкой рефинансирования Национального банка и процентами банков второго уровня.

Рецепты от президента

По мнению Нурсултана Назарбаева, развитие малого и среднего бизнеса в стране медленно, но идет. В стране сегодня порядка 390 тысяч субъектов малого бизнеса, в которых занято около миллиона человек. В абсолютных цифрах доля вклада малого бизнеса в экономику страны составляет порядка 11 процентов доходной части бюджета и 17 процентов от ВВП. Но успокаиваться рано.

В первую очередь, считает глава государства, необходимо постепенно переходить к производству и освоению новых технологий, поскольку практика импортозамещения, на которой сегодня кормится бизнес, когда-нибудь изживет себя.

Что же касается несовершенства системы налогообложения, то здесь президент согласился с предпринимателями - необходимо расширять круг работающих по патенту. Со времени внедрения Налогового кодекса и этих правил темпы роста малого бизнеса замедлились.

Одновременно с этим предложено упростить регистрацию предприятий по принципу "одного окна", чтобы все документы на открытие нового дела оформлялись в одном месте, в срок до десяти дней. Во избежание же излишнего давления, президент дал поручение максимально заменить многочисленные инструкции законами прямого действия.

Кредитные средства будут более доступны после корректировки политики банков второго уровня, в скором будущем они не будут поднимать проценты выше, чем в полтора раза от уровня ставки рефинансирования Нацбанка. Кроме этого, предполагается внедрить льготные кредиты из дешевых кредитов по линии займов международных организаций.

Одним из стимулов роста должен стать девятимесячный мораторий, объявляемый с начала 2003 года. В течение этого времени субъектам малого бизнеса не будут досаждать проверками. Новой акцией по помилованию теневиков и стимулом для их выхода в свет должна будет стать предстоящая легализация собственности. Имеются в виду земля и недвижимое имущество, которые не зарегистрированы надлежащим образом и поэтому выпадают из легальной системы экономических отношений.

Талгат КАЛИЕВ, Астана,
№38 за 20.09.2002