Чеченцы готовы подать на Азербайджан в Евросуд
Сейчас в Страсбурге рассматривается их иск к властям Грузии и России

Р.ОРУДЖЕВ, Н.АЛИЕВ

Чеченский журналист и правозащитник Маирбек Тарамов, вынужденно проживающий в Баку, сравнивает ситуацию с чеченскими беженцами в странах СНГ с положением "гонимых евреев в период до второй мировой войны". Он считает положение чеченцев в Азербайджане удручающим и рассказывает, что за свою активную деятельность по исправлению этого бывает, "получает шишки от правительства Азербайджана".

По его словам, если в Панкисском ущелье Грузии чеченцы проживают компактно и тамошние власти признают их наличие, то в Азербайджане, несмотря на то, что числом их здесь гораздо больше, чеченские беженцы рассеяны и не организованы, "и это устраивает азербайджанские власти, которые предпочли бы считать, что чеченцев здесь просто нет, чтобы не обострять отношения с Россией". Тарамов уверен, что после "победы" на выборах в Чечне Ахмада Кадырова "Россия будет усиливаться здесь, в Азербайджане".

Между тем, как известно, 16 сентября в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге началось заседание по иску группы чеченцев, оспаривающих правомерность их экстрадиции из Грузии в Россию. Страсбургский суд рассмотрит иск 13 чеченцев одновременно против двух государств - России и Грузии. Иск частных лиц против двух государств рассматривается в Евросуде впервые.

Как заявила 22 сентября адвокат грузинской неправительственной организации "42-я статья конституции" Лиа Мухашаврия, рассмотрение иска "Шамаев и 12 других против Грузии и России" будет вестись в виде судебных заседаний, и если Евросуд удовлетворит иск чеченцев, на оба государства будут наложены огромные финансовые штрафы. "Указанный процесс примечателен тем, что он, возможно, даст толчок совершенствованию законодательной базы в России и Грузии и искоренению нарушения прав человека", - отметила она ("Интерпресс").

"Мне бы не хотелось обострять отношения с вашим руководством, потому что я сейчас живу и работаю здесь", - заявил "Эхо" М.Тарамов. Он говорит, что было бы замечательно обратиться в Евросуд с жалобой на отношение азербайджанских властей к беженцам, "но у меня есть мнение, что ваши власти будут создавать препятствия в этом деле". Тарамов полагает, что после ожидаемых вскоре президентских выборов в Чечне отношение к чеченским беженцам в Азербайджане еще более ухудшится.

"Наверное, есть смысл подать заявление в Евросуд на власти Азербайджана, но стоит вопрос - кто этим может заняться, чтобы не быть выдворенным из этой страны на следующий же день, - говорит правозащитник. - Сейчас мы возлагаем надежды на то, что после выборов в Азербайджане что-то изменится в позитивную сторону".

Однако, если к лучшему так ничего и не изменится, придется поручить миссию обращения в Евросуд кому-либо из граждан других государств, не проживающих в Азербайджане, говорит М.Тарамов.

По словам директора Правозащитного центра Азербайджана Эльдара Зейналова, это вполне реально. Он на днях вернулся из Страсбурга и рассказал, что 26 сентября несколько чеченцев, возглавляемых бывшим беженцем в Азербайджане Саидэмином Ибрагимовым, провели небольшой пикет перед ПАСЕ. "Они раздавали листовки депутатам и рассказывали о геноциде своего народа. То есть во Франции уже живет какое-то количество активных чеченских беженцев, которые могли бы взять на себя подачу жалобы в Евросуд от лица своих земляков в Азербайджане".

С другой стороны, говорит правозащитник, если ныне идущий в Страсбурге суд в отношении властей России и Грузии вынесет решение в пользу чеченцев, "это сильно повлияет и на положение чеченцев в Азербайджане". "По доверенности группы лиц чеченских беженцев в Азербайджане, их интересы в Евросуде может представить любой человек, находящийся во Франции, - говорит Зейналов. - Есть еще один вариант - здешние чеченцы могут выступить с иском в Евросуде анонимно". Даже в отношении таких демократических государств, как Англия, Бельгия, бывает, принимают анонимные иски, сообщил Зейналов. "Это обычная жалоба, в которой указываются все контактные данные. Но при этом оговаривается, что человек или группа лиц хотели бы скрыть свои имена. У заявителя в Евросуд есть такое право. Достаточно того, что его данные знает ЕСПЧ, но государство, против которого он выступает, их не узнает".

Кроме того, возможно предоставление доверенности на представление иска какой-либо международной организации, и опять же, по желанию заявителя, можно и анонимно. "К примеру, Курдский проект по правам человека (Лондон) подал в Евросуд много жалоб на различные государства по делам курдов, часть из которых идет под псевдонимами, например, "Х" или "Y". Эта организация берет на себя всю работу - по подготовке жалоб, по сбору документов, по представлению дел в суд". Еще быстрее обрабатываются в ЕСПЧ дела тех, кто находится в заключении или под опасностью экстрадиции. "Если в Евросуде будет создан прецедент о том, что Грузия не имеет права выдавать чеченцев России (так как в этой стране применяются пытки и не отменена смертная казнь), это сильно укрепит позиции тех чеченцев в Азербайджане, которые побаиваются, что их выдадут России. В этом и есть эффект прецедентного права".

Пресс-секретарь бакинского отделения Управления Верховного комиссариата ООН по делам беженцев (УВКБ) Вюгар Абдуселимов сообщил "Эхо", что не может дать информации о чеченских беженцах в Азербайджане больше той, которая известна им по собственной статистике. "Мы пытаемся со своей стороны обеспечить соблюдение их прав".

Каждый человек, приезжающий в Азербайджан, имеет возможность обратиться в офис УВКБ ООН и зарегистрироваться в качестве беженца, рассказывает пресс-секретарь. Впоследствии это позволяет каждому обратившемуся получить письмо-документ, удостоверяющий личность беженца и указывающий на его регистрацию в структуре ООН. Этим письмом УВКБ извещает все органы и силовые структуры Азербайджана о том, что данный человек находится в сфере его компетенции, просит оказать любое содействие этому беженцу и исключить всяческие попытки его насильственной депортации из страны. Кроме того, в соответствии с разработанной бакинским отделением программой детям беженцев, в том числе чеченских, позволяется посещать средние школы. "Плюс еще, часть семей получает от нас финансовую помощь, что позволяет им как-то держаться на плаву, - говорит Абдуселимов. - И есть еще медицинская клиника, куда за бесплатной помощью могут обращаться все зарегистрированные у нас беженцы". По словам представителя УВКБ, на сегодняшний день в их организации прошли регистрацию около 8 тысяч чеченцев.

Выясняется, что в правительстве Азербайджана не совсем в курсе возможных осложнений в связи с несоблюдением прав чеченских беженцев здесь. "У нас по этому поводу нет никакой конкретной информации и каких-либо данных", - отметил пресс- секретарь Кабинета министров АР Акиф Али, посоветовав "Эхо" обратиться "в соответствующие инстанции".
30.09.2003