Родился в г. Покров Владимирской губернии. астоящая фамилия - Каценеленбоген. Отец - фотограф и бухгалтер. Еврей.

Учился в гимназиях гг. Витебска, Покрова, Москвы (до 1918) -не закончил.

В 1917-19 фотограф. Одновременно - учится в гимназиях г. Покров, г. Москва.
Член Компартии с янв. 1919 (ВЛКСМ с 1918).
С марта 1918 - организатор в Московском горрайкоме ЛКСМ.
С августа 1919 - инструктор политотдела Московского губвоенкомата.
В декабре 1919-20 - инструктор, зам. начальника политотдела гарнизона г. Можайск.
В марте 1920 - инструктор политотдела губвоенкоматов на Западном фронте - ггю Вильно, Гродно, сотрудник политотдела РВС фронта.
С марта 1921 - инструктор военного отдела Московского комитета ВКП(б).
В июне 1921-22 - зав. военным отделом Красно-Пресненского райкома Компартии г. Москвы.
В сент. 1922-23 - зам. зав., и.о. зав. организационным отделом Красно-Пресненского РК и секретарь Ходынской партячейки.
В 1923 - зав. Красно-Пресненским райполитпросветом, одновременно - с января 1924 - зав. производственным отделом и зам. пред. райисполкома.
В 1924 - ответ. секретарь Красно-Пресненского РК ВКП(б).
В марте 1924-25 - ответ. секретарь Коломенского уездного комитета ВКП(б) Московской области.Одновременно - член Московского комитета ВКП(б).
С марта 1925 - зав. организационным отделом, ответ. секретарь Ферганского обкома Компартии Узбекистана.
С 10 февраля 1926 -июнь 1927 - зав. организационным отделом ЦК Компартии Узбекистана.
В июле, октябре, ноябре 1926 и январе-феврале 1927 - врид. 1-го секретаря ЦК Компартии Узбекистана.
В июне 1927 - откомандирован на учебу в Московскую Коммунистическую академию.
С января 1928 - помощник заведующего Организационно-распределительным отделом ЦК ВКП(б).
С октября 1928 - ответ. инструктор, зам. зав. деревенским отделом ЦК ВКП(б).
С февраля 1930 - зав. сектором - зам. зав. агитационно-массовым отделом ЦК ВКП(б).
В сентябре 1930-марте 1931 - студент аграрного Института Красной профессуры, г. Москва.
С марта 1931 - зав. орготделом Московского обкома ВКП(б).
С января 1932 - секретарь по сельскому хозяйству Московского обкома ВКП(б).
С февраля 1934 - 3-й секретарь Московского обкома ВКП(б).
С 29 января 1935 - пред. оргбюро ЦК ВКП(б) по Калининской области.
10 июня 1935 - 5 июля 1937 - 1-й секр. Калининского обкома партии.
Одновременно, в марте-июле 1937 - 1-й секр. Калининского горкома партии.
В июле - 9 ноября 1937 - 1-й секр. Воронежского обкома партии.

Член ЦК КПСС (с октября 1937 - январь 1938), кандидат в члены в 1934 - 37.

Кавалер ордена Ленина (10.1935), ордена Труда (знак Герой труда) от Президиума ЦИК Узб.ССР (1926).

Прож. в Воронеже: ул.Карла Маркса, д.4.

Арестован 10.11.1937 без санкции прокурора и предъявления обвинения на основании признательных показаний Левина и Яковлева.
На следствии признал себя "С 1932 - активный член антисоветской террористической организации правых - руководимой бывшим работником ЦК ВКП(б) Левиным А.А. и бывшим наркомом земледелия СССР Я.А.Яковлевым, проодил подрывную работу в сельском хозяйстве, работая секретарем МК лично завербовал в антисоветскую организацию ряд секретарей райкомов, в 1935-36 гг. создал в Калининской области несколько террористических групп для осуществления терактов против руководителей ВКП(б) и советского правительства, законсервировал ряд работ по укреплению советско-латвийской границы, поддерживал шпионские связи с бывшим секретарем Бобриковского РК Еновым и через него передавал врагу народа Уборевичу секретные сведения". На суде от всех показаний данных на следствии отказался, виновным себя не признал. Приговорен ВКВС СССР 1.08.1938 по обв. в участии в к.-р. террористической организации. Расстрелян 1.08.1938. Реабилитирован 4.12.1954. Его дело вели следователи 4-го отдела ГУГБ НКВД СССР М.Л.Гатов и З.Н.Глебов-Юфов, в 1938 сами арестованы и осуждены к ВМН за нарушения социалистической законности. На следствии показали, что Михайлова избивали, требуя признаний, Ежов, Фриновский, Каруцкий в Лефортовской тюрьме.

Женат. Жена - Цельмс Лайма Юльевна. Член Компартии в 1919-38 гг. В 1938 г. арестована и осуждена ОСО при НКВД СССР как "член семьи изменника родины" к 5 годам ссылки. Дожила до реабилитации в 1954 г.
Сын.

"Архивы ЦентрАзии".