Родился в Рижском уезде Лифляндской губ. Латыш. Отец - волостной писарь.

Член ВКП(б) с 1916.

Окончил Рижское городское реальное училище. Учился на физико-математическом факультете Санкт-Петербургского университета (с 1913), не закончил.

С 1903 - проживает с семьей в г. Рига.
С 1914 - член латышского студенческого революционного кружка "Дорбс".
В 1916 - активист латышской социал-демократической группы "Прометей".
В 1917 - агитатор-пропагандист райкома и соредактор районной партийной газеты в Петрограде.
Летом 1917 - делегат 6-го съезда ВКП(б) от латышской группы при Петроградском комитете ВКП(б).
Осень 1917-начало 1918 - инструктор по рабочему контролю Центрального Всероссийского совета фабрично-заводских комитетов.
В феврале 1918-октябре 1919 - организатор, ответ. секретарь, зам. пред. Совета народного хозяйства т.н. "Северной Коммуны" (Петроград и ближайшие области).
осень 1919-май 1920 - член Ферганского областного ревкома, пред. ЦСНХ Туркестана, член Туркестанского крайкома ВКП(б).
В мае 1920-1922 - член президиума, зам. пред. ЦСНХ Украины.
С 1922-1926 гг. в Москве: в аппарате ЦКК ВКП(б), зам. редактора газеты "Экономическая жизнь", зав. экономической инспекцией НК РКИ СССР, член коллегии и нач-к экономического управления НК Внутренней торговли.
В апреле 1923 (на 12-м съезде ВКП(б)) избран членом ЦКК-Центральной Контрольной Комиссии, переизбран в мае 1924 (на 13 съезде). На 14 съезде (декабрь 1925 уже не избран).
В 1926-29 - зам. Управляющего делами СНК и СТО СССР.
Секретарь СТО СССР.
В 1930 - член правления Госбанка СССР.
зам. пред. Госбанка СССР, член коллегии НК снабжения СССР, гл. редактор газеты "За пищевую индустрию", руководитель хлопково-ирригационной группы ЦКК ВКП(б)-НК РКИ СССР.
В 1931-34 - член коллегии Наркомата РКИ СССР.
лето 1934-37 - зам. пред. СНК Таджикистана.

Автор работы: "Единый хозяйственный план и единый хозяйственный центр" (М., 1920) и др. Крупный экономист-теоретик. Автор концепции "объемного плана" и детальной проработки функций и основ аппарата управления планированием в СССР.

ареста: 1 июля 1937 г.
Обвинение: подготовке свержения советской власти и терактов против руководителей ВКП(б) и советского правительства.

В ноябре 1937 Молотов, Сталин, Ворошилов, Каганович, Жданов утвердили представленный НКВД СССР "список лиц, подлежащих суду Военной коллегии ВС СССР" как "бывшие работники наркоматов" и рекомендованные к наказанию по 1-й категории, т.е. ВМН. 27.11.1937 ВК ВС СССР приговорен к ВМН, расстрелян в Москве.

***** дополнение *****
С 9.1924 - член Главконцесскома СССР (газета "Известия", 18.09.1924).

Делегат 17 съезда ВКП(б).

Личное дело (подробное) см. ЦГАНХ, фонд 8043 (НК снабжения СССР). Опись 3. Ед. хр. 35.