По профессии – землемер.

С 1905 – член партии социалистов-революционеров. В 1917-19 - член партии левых социалистов-революционеров. В 1908-1910 гг. арестован и сослан в Вологодскую губернию под надзор полиции. С 1910 – телеграфист ж.д. станции Брянск. С 1914- рядовой 1-го Сибирского запасного стрелкового полка.

С 17 сентября 1917 – председатель Исполкома Ташкентского совдепа.
В октябре 1917 – нач-к штаба революционных частей Ташкента.
С 22 ноября 1917 - комиссар по земледелию Туркестана.
В 23-28 ноября 1917 – комиссар по иностранным делам Туркестана (иностранных дел и по политическим делам Бухарского и Хивинского ханств).
В 28 ноября-6 декабря 1917 – комиссар по земледелию Туркестана.
В 6-31 декабря 1917 – комиссар по земле и водопользованию Туркестана.
С 31 декабря 1917 – командир красногвардейского отряда направленного в Оренбург.
В январе-феврале 1918 – начальник штаба при Комиссаре по военным делам при разгоне т.н. "Кокандской атономии".
В 5-29 марта 1918 – командующий войсками Туркестана.
В 1918 – комиссар по внешним делам Туркестана.
с 20.01.1919 - первый член коллегии Оперативного отдела Временного РВС Туркестана /органа верх. власти во время "осиповского мятежа"/
В 5 февраля - 15 апреля 1919 – военный комиссар Туркестана - нарком по военным делам ТАССР – член Временного военно-революционного совета Туркестанской Республики.
начальник Главного оперативного штаба войск Туркестана - военный комиссар Туркестана (=02-04.1919=)

В 29 апреля-24 мая 1919 – нач-к Главного штаба войск ТуркРеспублики.
В 1919-22 – на различных командных должностях в РККА.

В ? - 11.12.1921 - нач-к Штаба ЧОН Семиреченской области;
с 15.12.1921 - в распоряжении ком-го войсками Семиреч. области

С 1922 – на административно-хозяйственной работе.

Вступил в ВКП(б).

на 09.31 проживал в п. Карасу Ташкентского района

Директор Ташкентского кирпичного завода. В 1934 г. снят с должности и исключен из ВКП(б).
С 1935 проживал в Полтаве, работал бухгалтером.

Награжден орденом Красного Знамени (02.1928 г.).

В 1921 г. подготовил для Военно-исторического отделения при Штабе Туркфронта работу "Органи­зация Красной Гвардии и Красной Армии и органов высшего управления ею".

В апр. ? 1938 г. арестован. Обвинен НКВД в руководстве "областным правоэсеровским подпольном комитете".

В справке о реабилитации сообщается, что "умер от паралича сердца" в 1945 году, вероятно был расстрелян еще в 1938 году решением "тройки".

Жена - Домогатская Агнесса Васильевна (1902 г.р.), 3 дочери. Аза Павловна - умерла от сердечной недостаточности в 18-19 лет, Светлана Павловна - уехала на ПМЖ в США в 1996 г. из Ташкента,
переписка прекратилась в 2004, умерла?
Ванда Павловна (1925 г.р., Ташкент) проживает в г.Красноперекопск, Крым.

английский разведчик полковник Ф.М.Бейли пишет в своих мемуарах о Д. - как об "инициативнике" - добровольно предложившим свои услуги английской разведке.