Родился в с. Нижний Машат Сайрамского района Южно-Казахстанской области Республики Казахстан. Отец - военнослужащий, умер в 1984 г. Мать - Екатерина Артемовна - проживает в Шымкенте. Сестра - также живет в Шымкенте.

Окончил Карагандинскую высшую школу МВД СССР и Академию МВД РФ (1992) - заочно "с отличием", юрист, правовед.

Трудовой путь начал в 1957 году: рабочий на Чимкентском гидролизном заводе, рабочий-строитель, монтажник, рабочий шахты и рудника "Молодежный" Каратаусского ГОКа, служил в Советской армии.
В 1963-65 - слесарь Чимкентского завода электроаппаратов.

В 1965-69 - оперуполномоченный уголовного розыска по делам несовршеннолетних, начальник Ойтанского поселкового отделения милиции,
В 1969-72 - начальник отделения милиции станции Мерке.
В 1972-79 - нач-к ГОВД г. Жанатас.
В 1979-84 - зам. начальника УВД Джамбулской области.
В 1984-88 - зам. начальника УВД Семипалатинской области.
В 1988-92 - нач-к УВД Уральской области.
В 1992 - заместитель министра внутренних дел Казахстана.
В апреле 1992-сентябре 1994 - министр внутренних дел Казахстана.

В сентябре 1994 г. освобожден от должности главы МВД Казахстана с формулировкой "за нарушение морально-этических норм члена правительства".
По сообщениям местной прессы - с нарушением существующих правил прохождения службы назначил своего сына на подполковничью должность старшего следователя Уральского облУВД, а затем перевел старшим следователем в ГУВД г. Алма-Ата.

В декабре 1994-1996 гг. - заместитель начальника Главного управления обеспечения общественного порядка МВД России.

Одновременно в январе 1995- июне 1996 гг. являлся заместителем руководителя территориального органа исполнительной власти Российской Федерации по Чеченской Республике в ранге заместителя Министра Российской Федерации, исполнял обязанности Министра внутренних дел Чеченской Республики.

В 1996-1997 гг. - советник Главного управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров; начальник административного отдела Административно-хозяйственного Управления Администрации Президента Российской Федерации.

В 1997-1998 гг. - заместитель начальника Управления кадров Администрации Президента Российской Федерации.

С марта 1998 -2004 - начальник Управления Президента Российской Федерации по вопросам гражданства.

С 2004 - советник Президента РФ.

Генерал-полковник внутренней службы. Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации.

Награжден орденом Мужества (1995), медалями,орденом Почета, ведомственными знаками отличия.

Женат. Жена - Наталья Николаевна, окончила технологический техникум в Ташкенте. Две дочери. Сын.

Умер в г. Москва