родился 27 ноября 1947 г. в Сан-Антонио, штат Техас.

После окочания Техаского Университета A&M, факультета истории в 1969 году г-н Наппер служил в армии США с 1969 по 1972 г. После почетной демобилизации из армии в звании капитана, г-н Наппер обучался в магистратуре университета Вирджиния с 1972 по 1974 год и получил степень магистра в области "Правительство и Международные отношения." В 1974 году г-н Наппер поступил на дипломатическую службу США.

После года обучения русскому языку, г-н Наппер был направлен на службу в Посольство США в Москве в качестве Вице-консула и прослужил с 1975 по 1977 год. Г-н Наппер также служил Советником Посла по политическим вопросам в посольстве США в Габaроне, Ботсвана. Позже г-н Наппер был направлен на годичные курсы по Советским и Восточно-Европейским делам в Университет Стэнфорд. В 1980 году г-н Наппер поступает на службу в Отдел Государственного Департамента по делам Советского Союза, в котором он работает вплоть до 1983 года. В 1983-1984 гг г-н Наппер получает стипендию Конгресса от Американской Ассоциации Политических Наук для работы в офисе Представителя Ли Гамильтона.

В 1984 году г-н Наппер получает назначение в Посольство США в Москве в качестве Главы Отдела иностранных дел секции политики сроком на 2 года. С 1986 по 1988 годы г-н Наппер является Заместителем Главы отдела Государственного Департамента по делам Южной Африки. С 1989 по 1991 годы, пройдя 6-месячную стажировку по румынскому языку, г-н Наппер становится Временным Поверенным, и позже, Заместителем Главы Миссии Посольства США в Румынии. За выдающееся руководство Посольством в декабре 1989 года, во время свержения режима Чаушеску, г-н Наппер получает Почетный Орден Департамента.

С августа 1991 г. по июль 1994 г., г-н Наппер работал в должности Директора Отдела Госдепартамента США по делам Советского Союза, реорганизуя его как отдел по делам Содружества Независимых Государств после развала Советского Союза. При г-не Наппере Соединенные Штаты установили дипломатические отношения с каждой из независимых республик, возникших после распада Советского Союза, открыли посольства в каждой из их столиц. В 1994 г. г-н Наппер получил Президентскую Награду за Особые Заслуги, наряду с другими индивидуальными и групповыми наградами Государственного Департамента.

Г-н Наппер служил в качестве Посла Соединенных Штатов в Латвии с июля 1995 г. по июль 1998 г. С июля 1998 г., г-н Наппер был Координатором Соединенных Штатов по оказанию помощи Центральной и Восточной Европы, осуществляя работу по оказанию помощи на сумму более, чем 600 миллионов долларов.

С 19 сентября 2001 и 7 июля 2004 года работал в должности чрезвычайного и полномочного посла США в Казахстане.

После выхода на пенсию стал старшим преподавателем в Школе государственной службы имени Джорджа Буша-старшего при Техасском Университете A&M.

У господина и госпожи Наппер два сына - Дэвид и Роберт.