Родился в г. Москве.

В 1952 - 58 - студент Московского высшего технического училища им. Н. Э. Баумана по специальности "инженер-механик". Владел немецким языком.

С 1958 года второй, с 1959 первый секретарь Бауманского райкома ВЛКСМ Москвы. С 1961 второй, с 1962 первый секретарь Московского горкома ВЛКСМ.
С 1964 года - секретарь ЦК ВЛКСМ В 1977-82 - 1-й секретарь ЦК ВЛКСМ.
В 1982 - 86 - председатель Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли.
В 1986 - 89 - Чрезвычайный и Полномочный Посол СССР в Королевстве Дания.
С октября 1989 по февраль 1992 - Чрезвычайный и Полномочный Посол СССР в Афганистане.
С 22 февраля 1992 - заместитель Министра иностранных дел РФ.
В июне 1993 - посол по особым поручениям и личный представитель Президента РФ на переговорах по урегулированию конфликта в Абхазии.
С 15 августа 1993 - заместитель руководителя Объединенной комиссии по мирному урегулированию в Абхазии.
С февраля 1996 - 1998 - первый заместитель Министра иностранных дел.
С февраля 1997 - представитель РФ в Исполнительном комитете Сообщества России и Белоруссии.
В мае 1998 получил статус федерального министра как первый заместитель Министра иностранных дел.
С 25 сентября 1998 - 1999 - Министр по делам СНГ.
19 декабря 1999 был избран депутатом Государственной Думы РФ третьего созыва. Член фракции "Отечество-Вся Россия".
В 2000- марте 2003 - Председатель Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками.
С апреля 2000 - председатель Парламентского Собрания Союза Белоруссии и России.
В ? - 21 января 2004 - Председатель Государственной комиссии РФ по подготовке проекта договора между РФ и Грузией о дружбе, добрососедстве, сотрудничестве и взаимной помощи.
С 2003 - старший вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ.

Избирался депутатом Верховного Совета СССР.

Имеет государственные награды. В том числе - орденом Почета Республики Беларусь (8 октября 2003),

Женат, двое детей.