Родился в Санкт-Петербурге в семье горного мастера.

Окончил высшее начальное училище в Миассе, в 1916-1917 учился в среднем механико-техническом училище в Златоусте. В 1917 работал учеником на Миасском напилочном заводе, участвовал в организации Союза рабочей социалистической молодежи.

Член РКП(б) с 1918.

В феврале - мае 1918 редактор "Известий Миасского Совета". В 1918 боец отряда Красной гвардии в Миассе. С 1918 служил в РККА: корреспондент штаба Уральского фронта, адъютант штаба 3-й Уральской дивизии (1918), помощник комиссара 9-й бригады 30-й дивизии (1919), начальник политотдела Дальневосточной удинской дивизии (1920), комиссар 1-й Читинской стрелковой бригады (1921), затем на оперативной работе в политотделе 4-й отдельной Сибирской кавбригады (1922), помощник начальника политотдела 35-й дивизии, начальник политотдела 6-й отдельной кавбригады (1923). В 1924 работал в политуправлении Туркестанского фронта. В 1921 член Учредительного собрания Дальневосточной республики. В 1924-1925 учился на Военно-политических академических курсах. В 1925-1927 работал в Китае: вице-консул в г. Ханькоу, заместитель начальника группы советников. В 1927-1929 слушатель Восточного факультета Военной академии им. Фрунзе. В 1929 демобилизован по болезни. С 1930 работал в аппарате Наркоминдела СССР: консул в г. Цицикаре (Китай) (1930-1931), ответственный референт (1931-1932). В 1932-1933 помощник заведующего распредотделом ЦК ВКП(б).

В августе 1933 - феврале 1934 заместитель начальника политотдела Закавказской железной дороги. В феврале - декабре 1934 помощник начальника политуправления НКПС по кадрам. С 1934 в аппарате ЦК ВКП(б): ответственный инструктор транспортного отдела (декабрь 1934 - апрель 1935), заведующий сектором Южных дорог транспортного отдела (апрель - июль 1935). В июле 1935 -мае 1936 начальник политотдела Московско-Казанской железной дороги. С мая 1936 начальник политотдела, а в ноябре 1936 - июне 1937 начальник Ленинской железной дороги. С июня 1937 заместитель наркома путей сообщения СССР по политической части.

В августе 1937 - апреле 1938 нарком путей сообщения СССР.

Депутат ВС СССР в 1937-1939.

Арестован 23 июля 1938, расстрелян. Реабилитирован в 1956.