Родился в Белгороде Курской губернии в семье рабочего.

В 1925-1930 работал столяром на лесозаводе. Окончил Харьковский финансово-экономический институт (1933) и аспирантуру при нем (1936). Затем преподавал в том же вузе: руководитель курса, и.о. заведующего кафедрой политэкономии.

Член ВКП(б) с 1939.

В 1942-1943 работал в аппарате Наркомата финансов Киргизской ССР: старший инспектор, заместитель начальника управления. В 1943-1944 консультант наркома финансов СССР. В 1944-1950 директор Киевского финансово-экономического института. В 1950-1952 председатель Госплана УССР. С 1952 заместитель министра, с 1953 первый заместитель министра, а в мае I960 - ноябре 1985 министр финансов СССР.

Кандидат экономических наук (1939), доцент (1940).

Герой Социалистического Труда (1981).

Член ЦК КПСС в 1961-1985. Депутат ВС СССР в 1960-1985.