уроженец г. Краснограда бывшей Полтавской гу­бернии,

член партии социалистов-революцио­неров, с 1917 г. член ЦК партии левых эсеров.
В декабре 1917 г. вошел в Совет Народных Ко­миссаров, занимал пост народного комиссара по городскому и местному самоуправлению.
В марте 1918 г. вышел из состава Совнаркома.
В июле 1918 г. принимал участие в левоэсеровс­ком мятеже. После ликвидации мятежа скрылся. 27 ноября 1918 г. Верховным ревтрибуналом при ВЦИК заочно приговорен к 3 годам тюрем­ного заключения. Впоследствии был арестован и по отбытии наказания в апреле 1923 г. выслан в Туркестан.

Затем он неоднократно арестовывал­ся органами ОГПУ, находился в ссылках в Орен­бурге, Шадринске Челябинской области, Казах­стане.

7 февраля 1937 г. арестован НКВД Казахстана по обвинению в антисоветской террористической деятельности и 4 октября 1937 г. Военной колле­гией Верховного суда СССР осужден к рас­стрелу.