Родился в хуторе Тузлуков, Багаевского района Ростовской области. Родители – безземельные крестьяне, занимались сельским хозяйством. В 1908 году окончил сельскую школу в хуторе Тузлуков, затем окончил Новочеркасское высшее начальное училище и Новочеркасское землемерное училище. В период учебы работал в мастерской, занимался репетиторством.

В 1928 году окончил 1-й Московский государственный университет. Член ВКП(б) с сентября 1916 года. Участник революционных действий. С ноября 1917 по февраль 1918 года исполнял обязанности начальника участковой дружины Красной гвардии города Новочеркасска. В марте-мае 1918 года – боец 1-ого Донского Революционного Титовского полка.

С декабря 1918 по февраль 1920 года - заведующий подотделом информации и связи политотдела 4 армии и Южной группы войск. В феврале-марте 1920 года – политработник политуправления Туркестанского фронта. До мая 1920 года состоял секретарем Уполномоченного Реввоенсовета Туркфронта в Семиречьи Фурманова.

В мае 1920 года назначен заместителем председателя Военного трибунала Семиреченской группы войск. В июле 1920 назначен на должность председателя отдела военного трибунала Туркфронта в Джаркенте, а в сентябре – председателем военного трибунала Семиреченской группы войск. В марте 1922 года назначен членом коллегии военного трибунала Туркестанского фронта, а в марте 1923 года председателем этого же трибунала. В марте 1924 года после перевода в Москву и назначен на должность члена коллегии военного трибунала Московского военного округа.

С 1 января 1926 года по 19 июня 1935 года – председатель военного трибунала Московского военного округа. 17 января 1936 года присвоено военное звание "дивизионный военный юрист". До августа 1938 года исполнял обязанности заместителя председателя Военной коллегии Верховного суда СССР. В сентябре 1938 года - заместитель председателя Верховного суда СССР.

В августе 1941 года командирован Народным Комиссариатом Юстиции СССР и Военной коллегии Верховного суда СССР на Северо-западный фронт – уполномоченным по организации военных трибуналов. В сентябре 1942 года назначен председателем Военной железнодорожной коллегии Верховного суда СССР с оставлением в прежней должности.

Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР 11 марта 1943 года присвоено звание генерал-майор юстиции. В марте 1946 года был вторично избран в состав Верховного суда СССР.

25 июня 1945 года командирован Правительством СССР в Лондон для участия в переговорах с представителями США, Великобритании и Франции для заключения соглашения о суде над главными немецкими военными преступниками.
Назначен членом (единственным) Международного Военного трибунала от СССР и до октября 1946 года участвовал в Нюрбергском процессе.

Награжден 2 орденами Ленина, орденом Красного Знамени, орденом Красной Звезды, орденом Отечественной войны 1 степени и 3 медалями.