Родился в 1966 году. В 1990 году с отличием окончил юридический факультет КазГУ им С.М. Кирова. В 1993 году защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук на тему: "Правовой статус религиозных объединений в Республике Казахстан" (12.00.02) в диссертационном совете при КазГУ. В 2003 году защитил диссертацию на соискание ученой степени доктора юридических наук на тему "Административно-правовое регулирование деятельности религиозных объединений в зарубежных странах" (12.00.02) в объединенном диссертационном совете при КазГЮУ и АЮ-ВШП "Јділет". В 2000 году решением ВАК РК присвоено ученое звание доцент.

С 1993 по 1996 год работал старшим преподавателем юридического факультета КазГУ. С 1996 года по настоящее время работает в Академии юриспруденции - Высшей школе права "?ділет" на должностях доцента, заведующего кафедрой, профессора. С 2004 года работает также в КИМЭП, в настоящее время на должности ассоциированного профессора.
В 1993 году являлся консультантом Верховного суда и членом научно-консультативного совета Высшего арбитражного суда Республики Казахстан. В 1997-1998 годах работал в качестве консультанта Министерства юстиции Республики Казахстан по проекту правовой реформы, проводимой в Казахстане с участием Всемирного банка. С 2000 года является членом консультативного совета группы экспертов БДИПЧ/ОБСЕ по вопросам свободы религии и убеждений. С 2005 года - член объединенного диссертационного совета по защите докторских диссертаций при КазГЮУ и АЮ-ВШП "Јділет". С этого же года является арбитром Международного третейского суда "IUS"

В Институте законодательства работает с октября 2006 года.

В настоящее время, является профессором права Каспийского общественного университета.

с 1.01.2023 - судья (член) Конституционного Суда Республики Казахстан.

Автор более 70 публикаций по вопросам конституционного и административного права, правового регулирования деятельности религиозных объединений. Среди них: монография "Государство и религиозные объединения (административно-правовые вопросы); комментарий к Закону о свободе вероисповедания и религиозных объединениях; разделы в учебнике "Административное право Республики Казахстан" и в комментарии к Конституции Республики Казахстан. Имеет публикации в США, Великобритании, России, ФРГ.
Автор курсов лекций, программ и практических занятий по предметам "Административное право Республики Казахстан", "Проблемы государственного управления и государственной службы", "Правовое регулирование деятельности некоммерческих организаций", "Проблемы государственно-конфессиональных отношений", "Основы права Республики Казахстан" для преподавания в вузах, рецензент научных публикаций, оппонент по кандидатским и докторским диссертациям.

Неоднократно стажировался в США и Великобритании. Участник международных конференций и семинаров проводимых в Австрии, Албании, Бельгии, Болгарии, Великобритании, Венгрии, Испании, Латвии, Нидерландах, России, США, ФРГ, Украине.

Является консультантом различных коммерческих и некоммерческих организаций, участвовал в разработке юридических документов в Казахстане и других странах, в том числе проектов законов и иных нормативных правовых актов, концепций. Является членом редакционной коллегии журнала "Правовая реформа в Казахстане".