Родился в г. Фрунзе (ныне Бишкек) Киргизской ССР.

Окончил Орджоникидзевское высшее военное командное училище МВД (1996), Военную академию имени Фрунзе (1973), Центр правовой переподготовки при Гуманитарной академии вооруженных сил (1993), спецкурсы Академии Генштаба.

Был наборщиком в типографии, служил во внутренних войсках, прошел путь до командира дивизии. С 1989 - начальник штаба Центрального (Московского) управления внутренних войск МВД, с 1993 - командующий Московским округом внутренних войск. В 1993 после подавления мятежа противников Бориса Ельцина был комендантом Дома правительства. В 1995 - военный комендант Чечни, заместитель командующего группировкой федеральных войск. Затем - первый заместитель главкома ВВ МВД.

В марте 2000 и 2003 избирался в Госдуму от одномандатного округа, был членом комиссии по расследованию теракта в Беслане.

С 2 декабря 2007 года - депутат ГосДумы РФ, фракция "Единая Россия".

Генерал-полковник, кандидат юридических наук. Мастер спорта по спортивной стрельбе из пистолета, кандидат в мастера спорта по боксу.

Женат, три дочери.