Родился 5 июня 1954 году в городе Винница (Украина).

В 1971 году поступил в Казанский химико-технологический институт на инженерный факультет, который закончил с отличием в 1977 году.

В 1980 году поступил в аспирантуру Московского химико-технологического института, закончил ее и в 1984 году защитил кандидатскую диссертацию по вышеуказанной специальности. Кандидат технических наук. Имеет 43 авторских свидетельства и патента, является автором и соавтором более чем 25 научных публикаций.

В 1986-1989 годы закончил вечернее отделение мехмата Казанского Государственного университета.

В 1989 году создал и возглавил "Научно-технический Центр – Экология", базовый центр Госкомприроды Республики Татарстан в 1989-1991 годы.

В 1992 г. создал Инновационную аппаратурно-технологическую ассоциацию – ИНАТА", в числе учредителей которой был ряд крупных предприятий Москвы, Татарстана и Чувашии, которая занималась разработкой и внедрением новых технологий по переработке растительного и лекарственного сырья, где вплоть до 1999 года был Генеральным директором.

Имеет лицензию арбитражного управляющего, выданную в 1996 году Федеральной службой России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению.

1996 году был избран Генеральным директором швейной фабрики "Диона". В апреле 1998 года объединил три швейных фабрики и создал новое швейное объединение "Альтон" и был избран его Генеральным директором.

В 2002 году создал и возглавил "Центр Микрофинансирования", который с 2007 года является крупнейшей в России микрофинансовой организацией, имеющей филиалы в 376 городах РФ.

Один из создателей Общероссийской Общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ". В марте 2002 года избран председателем регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ в Татарстане.

С 2005 года избран Вице-президентом "ОПОРА РОССИИ". Руководитель комитетов ОПОРЫ РОССИИ по микрофинансированию и развитию кредитной кооперации, по проблемам самозанятости, микропредприятий и рынков.

С 2010 года Председатель Совета Регионов ОПОРЫ РОССИИ.

С марта 2012 года – назначен Первым Вице-президентом ОПОРЫ РОССИИ по региональному развитию.

С 2002 года возглавляет Совет по экономической политике и развитию предпринимательства при Главном Федеральном инспекторе по РТ.

С 2006 года является Сопредседателем Общественно-консультационного Совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан.

В 2006-2008 г.г. председатель комиссии № 7 по экономике, развитию предпринимательства и других институтов рынка Общественной палаты РТ.

С августа 2008 года по настоящее время Председатель Координационного совета по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Правительства Республики Татарстан.

C апреля 2011 возглавляет кафедру "Инновационного предпринимательства и финансового менеджмента" Казанского государственного технологического университета (ГОУ ВПО КГТУ).

C ноября 2011 - решением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путиным включен в федеральный резерв управленческих кадров.

В октябре 2012 года назначен проректором по инвестициям Казанского государственного технологического университета (ГОУ ВПО КГТУ).

В декабре 2012 года решением Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева, Павел Сигал удостоен Благодарности Правительства РФ за активное участие в реализации задач модернизации отечественной экономики.