Род. в мест, Обухово Киевской губ.

В 1911-1917 гг. работал рассыльным, чернорабочим в г. Киеве. С 1918 г. на парт, работе: секретарь райкома, укома, окружкома, инструктор губкома партий на Украине. В 1928-1930 гг. был секретарем Слободского укома ВКП (б) Вятской губ., зав. отделом, секретарем Вятского окружкома партии Нижегородского края. С 1930 г. по 1937 г. работал в г. Горьком зав. отделом крайкома партии, секретарем Сормовского РК, Горьковского ГК ВКП (б), затем секретарем Таганрогского ГК ВКП (б). В 1938 г. - на руководящей хоз. работе в г. Сталинграде - зам. начальника обллегпрома.

Делегат XIV, XVI, XVII съездов ВКП (б). Член ВЦИК СССР.

Арестован 30 апреля 1938 г. Военным трибуналом Московского военного округа 8 января 1940 г. осужден К высшей мере наказания - расстрелу, который военная коллегия Верховного суда СССР 11 мая 1940 г. изменила и приговорила Л. И. Пугачевского к 10 годам лишения свободы. Он обвинялся в том, что "с 1934 г. являлся одним из руководителей антисоветской правотроцкистской организации, существовавшей в г. Горьком, в которую был вовлечен Прамнэком Э. К., и проводил враждебную работу". 7 апреля 1941 г. исключен из партии как осужденный.

Находился в заключении до апреля 1948 г., затем до 1956 г. отбывал ссылку в Северном Казахстане, где работал кладовщиком автобазы.

Проведенной проверкой было установлено, что уголовное дело на негр было сфальсифицировано работниками УНКВД по Горьковской области.

Военная коллегия Верховного суда СССР 8 сентября 1956 г. отменила приговор Военного трибунала Московского военного округа и определение военной коллегии по обвинению Л. И, Пугачевского и прекратила дело за отсутствием состава преступления.
http://krotov.info/libr_min/08_z/ab/veniyu_06.htm