Жапаров предлагает избирателям атомное будущее
Планы развития Киргизии на новую пятилетку опережают готовность страны к строительству АЭС

Виктория Панфилова
Обозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"
22.10.2026

Президент Киргизии Садыр Жапаров 22 октября в ходе рабочей поездки на юг страны встретился с жителями Джалал-Абадской области. Он сообщил о повышении социальных выплат с 1 января 2027 года. Накануне на республиканском совещании глава государства включил подготовку инфраструктуры для атомной энергетики в планы на ближайшую пятилетку. За три месяца до президентских выборов эти заявления приобретают политическое звучание. Главный вопрос – насколько эти обещания обеспечены ресурсами.

Жапаров подписал указ, по которому с января пособия детям с инвалидностью вырастут с 8 тыс. до 11 тыс. сомов (с 7 тыс. до 10 тыс. руб.), детям, потерявшим обоих родителей, – с 6 тыс. до 8 тыс. сомов (с 5 тыс. до 7 тыс. руб.), а потерявшим кормильца – с 3 тыс. до 5 тыс. сомов (с 2 тыс. до 4 тыс. руб.). Но рост выплат еще не гарантирует роста реальных доходов: значение имеет покупательная способность прибавки.

Повседневные расходы, по мнению директора Центра экспертных инициатив "Ой Ордо" (Центр мысли) Игоря Шестакова, связывают социальные решения с настроениями избирателей. Как сказал "НГ" Шестаков, цены на основные продукты постоянно обсуждаются в соцсетях и СМИ. "Социальные пособия, пенсии – это, в общем-то, путь к наполнению холодильника", – отметил политолог.

Шестаков напоминает о низкой явке на предыдущих выборах. "Холодильник победил телевизор. Кыргызстанцы не связывали решение насущных социально-экономических проблем с участием в выборах", – объяснил он. Январское повышение имеет для власти двойное значение: оно поддерживает доходы граждан и позволяет продемонстрировать результат перед голосованием.

Президентские выборы назначены на 27 января 2027 года, выдвижение кандидатов продлится до 13 ноября. Пока состав участников определяется, действующий глава государства уже представляет планы на следующую пятилетку. Формально речь идет о государственных решениях, но политически эти выступления складываются в программу продолжения его курса.

Атомная энергетика рассчитана на более далекую перспективу. "Для достижения стабильного энергоснабжения и снижения углеродного воздействия начнется подготовка инфраструктуры, необходимой для развития атомной энергетики", – заявил Жапаров на совещании 21 октября. Формулировка оставляет властям простор: подготовкой может стать обучение специалистов, изменение законодательства или изучение площадок. Это еще не начало строительства.

Потребность в дополнительной генерации не вызывает сомнений. По данным Минэнерго, в 2025 году Киргизия потребила 19,3 млрд кВт•ч электроэнергии, произведя 15,4 млрд. На крупные ГЭС пришлось 12,9 млрд кВт•ч. Зависимость от водных ресурсов заставляет искать другие источники. Шестаков считает стремление снизить влияние осадков на энергоснабжение оправданным: "Позиция Жапарова отражает водные реалии, в которых мы находимся".

"Все-таки АЭС – это не пенсии, не социальные пособия. Это непростой вопрос для восприятия общественностью", – подчеркнул Шестаков. На экспертных обсуждениях, по его словам, поднимались вопросы сейсмической безопасности. Насколько население готово поддержать атомный проект, предстоит выяснить. Поэтому считать его заведомо предвыборным преимуществом Жапарова Шестаков не берется.

Сама идея появилась задолго до нынешних выборов. В январе 2022-го Минэнерго и Росатом подписали меморандум о сотрудничестве по станциям малой мощности. В 2024-м стало известно о предварительном технико-экономическом обосновании. В июне 2026 года представитель Росатома говорил о варианте мощностью 330 МВт с выработкой до 2,5 млрд кВт•ч ежегодно. Однако предлагаемые показатели пока нельзя считать утвержденными параметрами будущей АЭС.

Даже стадия подготовки описывается осторожнее, чем может показаться из политических выступлений. В сентябре замминистра энергетики Бекнур Маратбеков говорил об изучении опыта и рисков: "Возможно, в будущем у нас встанет вопрос внедрения новых источников". Представитель Росатома тогда же сообщил, что выбор площадки еще не начался. Из октябрьского заявления президента неясно, какие решения приняты с того времени и чем обеспечено ускорение работы.

Разрыв между ожиданиями и возможностями проявился и в парламенте. "Наше будущее – атомная энергия", – заявил депутат Улан Примов, призвав не отставать от соседей. Министр энергетики Алтынбек Рысбеков ответил: "Одна из загвоздок – кадры, сейчас их ноль". Вузам, по его словам, предстоит открывать профильные кафедры и факультеты. Депутат Суйунбек Омурзаков предложил не спешить и изучить последствия вместе с Академией наук.

Шестаков также обращает внимание на необходимость подготовить законодательство и решить вопрос согласия граждан. А в апреле первый зампред кабмина Данияр Амангельдиев, говоря о строительстве АЭС, заявил: "Этот вопрос также должен быть вынесен на референдум". Для содержательного выбора гражданам понадобятся расчеты стоимости, тарифов и рисков, а также сравнение с другими вариантами энергоснабжения. Пока таких данных в публичном обсуждении не хватает. Социальные выплаты и атомный проект пройдут разные проверки на состоятельность. Первые можно оценить в январе.