Форум двух президентов

Вчера в Новосибирске прошел форум приграничных регионов России и Казахстана с участием президентов двух стран – Владимира Путина и Нурсултана Назарбаева.

К 15.00 четверга всех журналистов собрали в областной администрации. Подойти к этому памятнику архитектуры советского зодчества со стороны Красного проспекта было невозможно – участок пешеходного тротуара, проходящий вдоль главной магистрали города, перекрыли железными перегородками, у которых группировались милиционеры. Справа от главного входа, недалеко от входа в филармонию, стояли экспонаты – главам государств здесь должны были продемонстрировать новейшие разработки технических средств охраны, готовых к использованию на границе.

Внутрь здания пускали только после тщательного досмотра карманов. Пресс-центр был организован в помещении столовой. Все было оборудовано по последнему слову техники: ноутбуки с быстрым доступом в интернет, бесплатный Wi-Fi. У колонн стояли ЖК-мониторы и висел большой экран – на них в дальнейшем показывали сам форум в прямой трансляции. В раздаточных материалах дарили папку, блокнот и ручку, буклет о Новосибирской области с CD-версией, диск местных песен "Музыка над Обью" (два диска на моем ноутбуке не открылись) и справочник о российско-казахстанских отношениях. Оттуда, в частности, можно было узнать, что Нурсултан Назарбаев является доктором, а Владимир Путин – только кандидатом экономических наук. И что поправками, внесенными в Конституцию Казахстана в середине 2007 года, Назарбаеву была предоставлена возможность переизбрания на пост президента неограниченное количество раз.

А еще – что двустороннее сотрудничество стран в экономической сфере развивается с 1998 года, когда был подписан договор и утверждена программа, заканчивающаяся в этом году. В 2006 году объем товарооборота между Россией и Казахстаном составил 12,8 млрд долларов, увелившись по сравнению с предыдущим годом на 31,2%. При этом до 70% товарооборота пришлось на приграничную и межрегиональную торговлю, то есть – на регионы Сибири, имеющие границу с Казахстаном (всего ее протяженность превышает 7,4 тыс. км). В январе–июле текущего года товарооборот между двумя странами составил 9,1 млрд долларов, увелившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 40,2%. Российский экспорт вырос на 47,2% (до 6,5 млрд долларов), а импорт из Казахстана – на 25,5% (до 2,6 млрд долларов). Отдельная глава посвящалась взаимодействию Казахстана и Новосибирской области. Все это можно было перечитать по нескольку раз. Более того, все это можно было даже выучить наизусть, потому что ждать начала главного события пришлось очень долго. Президенты в это время только летели в Новосибирск. Поэтому журналистов обильно кормили всякой сдобой и поили неалкогольными напитками.

Ближе к 18.00 сотрудники пресс-службы обладминистрации попросили местных работников СМИ освободить столы, потому что в здание прибыли журналисты президентского пула, которых нужно было срочно кормить. Стало ясно – высокие гости уже рядом. Хотя в Новосибирске было уже темно, президенты все равно сначала осмотрели технику у обладминистрации. Потом пообщались друг с другом, а затем открыли непосредственно сам форум.

Владимир Путин сразу заявил о том, что товарооборот между Россией и Казахстаном по итогам 2007 года превысит 16 млрд долларов. А приграничный оборот составит около 7 млрд долларов. По оценке президента России, приграничные регионы России и Казахстана стали более тесно взаимодействовать в вопросах использования и развития общетранспортной и пограничной инфраструктуры, что "стало естественным стимулом к увеличению объемов сотрудничества". В этой связи Путин подчеркнул, что "прочной основой для дальнейшего роста экономических связей всего российско-казахстанского приграничья призваны стать комплексное развитие инфраструктуры, четкая работа контролирующих служб и пунктов пропуска".

Первый заместитель директора ФСБ России – глава Погранслужбы РФ Владимир Проничев доложил, что его ведомство работает очень четко. Российские и казахстанские пограничники стали вместе охранять границу путем совместных рейдов. Поэтому им уже "удалось практически полностью перекрыть каналы незаконной миграции граждан третьих стран через российско-казахстанскую границу". Благодаря чему в текущем году по сравнению с 2003 годом поток незаконных мигрантов снизился почти в 40 раз. "В тесном взаимодействии с казахстанскими коллегами в 2007 году на российско-казахстанской границе задержано около 1,5 тыс. нарушителей границы, изъято около 500 кг наркотических средств", – сообщил Проничев. По его словам, согласно ФЦП "Государственная граница", в период с 2003 по 2010 годы планируется построить 35 новых пунктов пропуска. По его словам, три пункта пропуска уже введены в строй, строительство еще четырех автомобильных пунктов пропуска ведется в настоящее время. "Большинство угроз безопасности России и Казахстана – общие. Учитывая значительную протяженность российско-казахстанской границы, основное внимание уделяется оснащению пограничных органов современными техническими средствами охраны границы и связи", – заявил Проничев.

Но президент Казахстана Нурсултан
>Назарбаев был вчера настроен критически. Он напомнил, что на российско-казахстанской границе с обеих сторон построено по десять современных пунктов пропуска. "Но мы так и не подготовили соглашение о совместном контроле в пунктах пропуска", – посетовал Назарбаев и предложил ускорить эту работу, напомнив, что поручение правительствам подготовить проект этого документа было дано еще в ходе предыдущего форума. Кроме того, президент Казахстана заявил, что нужно активнее создавать межгосударственные центры приграничной торговли с льготной системой налогообложения. "Многие регионы Казахстана уже выразили заинтересованность в создании таких зон, которые создадут условия для роста взаимной торговли. Однако мы до сих пор так и не вышли на подписание соответствующего совместного соглашения", – сказал президент Казахстана.

Назарбаева совсем не устраивает и очередная задержка проекта расширения мощностей Экибастузской ГРЭС-2. "Реализация крупного проекта по расширению станции со строительством третьего и четвертого энергоблоков отодвинута на 2012−2015 годы, – посетовал Назарбаев. – Я думаю, что наши энергетики должны договориться. Иначе Казахстан начнет самостоятельно расширять эту электростанцию". По словам президента РК, у его страны не остается другого выхода из-за постоянно растущих потребностей казахстанской экономики в электроэнергии.

По итогам форума было подписано семь межправительственных соглашений. Основное – новая Программа экономического сотрудничества России и Казахстана на 2008−2011 годы. С российской стороны ее подписал министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, а со стороны Казахстана – министр индустрии и торговли Галым Оразбаков. Крупным событием форума стало подписание четырехстороннего соглашения между Внешэкономбанком (ВЭБ), Банком развития Казахстана, администрацией Новосибирской области и акиматом Восточно-Казахстанской области. Согласно этому документу, два банка инвестируют несколько сотен миллионов долларов в развитие экономик двух соседних регионов России и Казахстана. Глава ВЭБ Владимир Дмитриев заявил, что окончательную цифру объема инвестиций можно будет назвать тогда, "когда при поддержке администраций обеих областей мы приступим к изучению инвестиционных потребностей". "Мы собираемся реализовать здесь проекты инвестиционного характера, направленные на максимальное интегрирование экономик Восточно-Казахстанской и Новосибирской областей", – отметил Дмитриев. И добавил, что в рамках реализации совместных инвестиционных проектов ВЭБ и Банк развития Казахстана "прорабатывают вопрос о формировании фонда прямых инвестиций, который должен составлять порядка миллиарда долларов". "Средства этого фонда будут направлены на реализацию крупных инвестиционных проектов, прежде всего в сфере инфраструктуры, логистическо-транспортной и иных сферах, без которых приход частного бизнеса невозможен", – подчеркнул глава ВЭБ.

По решению Нурсултана Назарбаева, следующий форум приграничных регионов России и Казахстана пройдет в Кустанае в сентябре будущего года. Кроме того, глава Казахстана заявил, что форум вполне можно назвать именем президентов двух стран: "Эту встречу можно назвать экономической комиссией Путин-Назарбаев". Владимир Путин поблагодарил своего коллегу с таким видом, будто через год именно он и приедет в Кустанай.

Александр Попов
5/10/2007