Под занавес 2006 года парламент Кыргызстана оказался перед выбором – уйти с политарены добровольно или его заставят другие ветви власти. О судьбе Жогорку Кенеша, о его прошлом и будущем, о его метаморфозах мы побеседовали с корифеем кыргызской политики Бегишем Аматовым (экс-депутатом и членом Конституционной комиссии первой суверенной Конституции КР).

- Бегиш-агай, почему первый парламент Кыргызстана назвали "легендарным"?

- Потому что он cостоял из коммунистической номенклатуры 90-х годов, но родился в эпоху М. С. Горбачева и получил в свои ряды наиболее демократических людей своего времени. В этом было его коренное отличие от парламентов соседних среднеазиатских государств. Мы были первыми, кто после 31 августа 1991 года, сразу за Прибалтикой выступил с декларацией о своей независимости, то есть против Кремля, а это было небезопасно. Далее, мы были единственными в СНГ, кто отверг кандидатуру 1-го секретаря ЦК Компартии и избрал главой суверенного государства не политика, а ученого. При этом Аскара Акаева предложил не кого-нибудь, а лауреат многих госпремий, всемирно-известный писатель Чингиз Айтматов.

Дальше, легендарный парламент уже тогда отверг предложение А. Акаева внести поправки в старую советскую Конституцию (проект 25), где он захотел получить абсолютную власть. (Подготовлен он был господином Левитиным и еще двумя его швейцарскими юристами). После этого фокуса ААА комиссия уже из 50 человек написала совсем иную Конституцию - суверенного и независимого Кыргызстана - которая была принята 5 мая 1993 года. Конституцию мы тоже называем "легендарной". По ней в Кыргызстане еще тогда должна была утвердиться парламентско-президентская форма правления. Исполнительную власть мы передали правительству, а парламент должен был состоять из 105 человек.

- И что было потом?

- По ней мы – Жогорку Кенеш - должны были уйти, а вместе с нами Аскар Акаев. Но он попросил парламент остаться до 1995 года, то есть до полного истечения срока. Он назвал тот период переходным и транзитным и утверждал, что этого требует само время. Как раз в тот период наметились поступления больших денег со стороны мирового сообщества и серьезные инвестпроекты. Мы согласились с его доводами и остались.

Но вскоре Акаев стал не совсем откровенен с обществом и даже с Парламентом в вопросах экономики. Понимая разницу личных интересов по инвестициям с общественными, Акаев начал вести малопонятную кадровую политику. В то время нами уже была создана комиссия по исчезнувшему золоту (1800 кг), приехал г-н Бирнштейн, а на горизонте маячили $2 млрд. инвестиций. Но Жогорку Кенеш не согласился с контрактами "Камеко" и снял с должности премьера Т. Чынгышева, известного своей фразой: "В Кыргызстане не воруют лишь дураки, да ленивые". Это единственный случай, когда парламент снял с должности премьер-министра.

Затем Акаев предложил мягкий рейтинг, и двинул в кресло премьера Апаса Джумагулова и стал проталкивать во власть своих "лаборантов". Так, его протеже Талгарбекова мы отвергли 3 раза. Это был человек, которого не знал никто из 350 депутатов, при том что Кыргызстан очень маленькая страна. Он не был известным ученым, аграрием или еще кем-то. То есть в правительство начали приходить "всякие". Вот так постепенно, парламент и стал наибольшим препятствием для Акаева.

- И чем закончилось противостояние?

- Акаев организовал через дежурных депутатов самороспуск парламента, инициатором выступил депутат-коммунист и прожженный аппаратчик Джумагул Сааданбеков. И в сентябре или в октябре 1994 года мы самораспустились. А наутро Акаев объявляет о референдуме по изменению Конституции КР. И что удивительно, Конституционный суд был не против, то есть он не встал на защиту законности, ибо по Конституции, изменения в нее мог внести лишь Парламент страны, но нас уже не было… Вот так, изменив Конституцию 1993 года, Акаев узурпировал власть. В итоге страна получила страшнейшую по размаху коррупцию, которая сегодня еще больше пустила свои корни. А через 4 месяца уже весной 1995 года в Жогорку Кенеш пришел новый двухпалатный парламент.

- Кстати, политологи назвали его "карманным".

- Дело в том, что он был смешной до абсурдности. Там сидели 105 человек, из которых 35 - в Законодательном собрании (ЗС), а 70 - в Собрании Народных Представителей (СНП). Эти 70 работали на своих гражданских, то есть неполитических должностях и собирались лишь для того, чтобы преодолеть мнение 35, если они вдруг не согласны с законопроектами Акаева. А самое смешное было в том, что парламента из 35 человек нет нигде в мире. Это была просто карикатура на парламент. При этом, 50% из них были акаевские, а другие 50% были под колпаком спецслужб и генпрокуратуры. Но он проработал до 2000 года.

- А парламент 2000 года кто-то из политиков назвал "постельным".

- Там нардепов было больше, чем в "карманном", 60 человек в ЗС и 45 в СНП. Но Акаев уже был опытный политик, а не желторотый ученый. А назвали его "постельным" за то, что он ратифицировал передачу Узенги-Кууша Китаю. К тому же, в итоге акаевских референдумов депутаты потеряли неприкосновенность. Вот так Бекназаров попал за решетку, а дальше произошел расстрел аксыйцев. Третье, сняв неприкосновенность с депутатов, Акаев добился от Жогорку Кенеша для себя и своей семьи пожизненных привилегий, то есть окончательно узурпировал власть. Поэтому депутатам весьма необходима неприкосновенность. Иначе может произойти террор…

- А как охарактеризуете парламент 2005 года, то есть ныне действующий?

- Этот я могу назвать "семейно-клановым". Это сын Акаева - Айдар, его дочь Бермет, плюс родственники и соратники по клану. Он существует до сих пор, но именно из-за него и произошло 24 марта 2005 года. То есть полный кризис демократии и отвращение к семье Акаевых.

- Но ведь сейчас этот парламент ведет себя как оппозиция?

- Да, но здесь другая ситуация. После революции к власти пришла новая команда, но она пришла со старым чемоданом. То есть это была не столько оппозиция, сколько обиженные на Акаева. Если бы они были идейными революционерами, то в первую очередь они бы вернули на место Конституцию 1993 года и наказали бы, хотя бы условно, тех, кто все эти годы занимался фальсификациями Основного закона. Короче, Бакиев должен был вернуть страну в конституционное поле. Курманбек Салиевич этого не сделал, и все "акаевское" осталось: и Конституционный суд, и парламент, и Избирательный кодекс, то есть все. В этом - главная ошибка Бакиева. А надо было разогнать этот парламент, вернуть Конституцию 1993 года, выбрать новый Жогорку Кенеш и самому тоже пойти на абсолютно новые выборы. И он бы спокойно победил, ведь он все равно выиграл выборы 2005 года. Он бы приобрел ореол высокоидейного оппозиционера и настоящего реформатора с "чистого листа". А сейчас у него незаконная, "изнасилованная" Акаевым Конституция и сомнительная репутация реформатора. В итоге, "Алга, парламент!" стал поборником демократии не без шепота ААА, а Бакиев ратует за сохранение акаевской Конституции. Короче, полный абсурд, нет стратегического видения и планирования.

- И что теперь делать? Ваш рецепт.

- Бакиев должен осознать, что страна обязана вернуться к Конституции 93 года. Стране, и особенно ее политикам, необходимо вернуться к истинной законности. Это должно осознать и общество в целом. Мы должны отменить все фальсификации и принести покаяние, особенно власть. Тогда общество поймет и Бакиева, и революционеров, свершивших 24 марта, и политиков сегодняшнего дня. Но вместо этого Курманбек Салиевич предлагает срочно подготовить и принять документы о приватизации госсобственности, не тронутой Акаевым. Это ГЭСы, аэропорт, "Телеком", золотосные земли и многое другое. Не разобравшись с прошлым, нельзя разглядеть будущее. Но на мое предложение никто не пойдет: ни парламент, ни президент, ни акаевские остатки. Они все погрязли в болоте компроматов…

>Бакиев не может понять, что нигде в мире путь непонятной смены власти не проходил бесследно - это говорит мировой опыт. Если он будет продолжать в своем ключе, то нам грозит постоянная смена власти либо путем захватов, либо военных мятежей, либо бунтов. Единственный верный путь - это возврат к Конституции 1993 года и выборы нового парламента и президента. Если Бакиев на это пойдет, он станет великим реформатором, а все другое – это просто приспособленчество, а не реформы. Он должен был это сделать еще 24 марта. Но лучше поздно, чем никогда.

Он напоминает мне М. С. Гор-бачева, у которого тоже ничего не получилось, пока не была ликвидирована Конституция СССР. Если бы он это сделал в начале своего пути, его понял бы весь Советский Союз, а так он - никем не понятый гений. И пока Бакиев не ликвидирует конституцию Акаева, любая другая новая будет продолжением акаевской. Сейчас у него великолепный шанс, но он вряд ли пойдет на это. У него, кажется, другая затея…

- А какой вам видится судьба пока действующего парламента?

- Во-первых, этот парламент незаконен, и его решения незаконны, как и выборы президента. Следовательно, и Бакиев незаконен. Получается, что две незаконные ветви власти воюют между собой. И это плохо закончится. Сейчас проакаевское большинство на стороне Бакиева, но есть и реформаторское меньшинство. Но большинство не дает двигаться вперед меньшинству. Получается, что если уйдет парламент, то останется новый хан. Поэтому лучше уйти обеим ветвям власти и начать "с чистого листа" - вернуться к вышеназванным выборам и к Конституции 1993 года. А парламент обязательно уйдет, все сделают для того, чтобы его не стало…

- И последний вопрос, почему судьба кыргызского парламента была и остается столь спорной, скандальной и печальной?

- С первого дня мы попали в зависимость от международной криминальной мафии. И до сих пор работаем по их микросхемам. Первый президент не смог стать патриотом страны, эти пока тоже. Акаев почти все распродал, и если так продолжится и дальше, то кыргызы вновь станут нищими кочевниками. Где нет закона, там только интриги, поэтому нет устойчивости ни власти, ни Конституции, ни парламента, ни законности. Одним словом, игра без правил… На Западе говорят: "Перед Законом господа снимают шляпу". Мы апеллируем к их ценностям, но живем согласно своей философии: "Мастер сам знает, где оттянет уши казана". Боюсь, что нынешние власти наделают много ошибок и грехов, что весьма опасно…

Беседовал
Турат АКИМОВ
28 декабря 2006 г. | № 48 (320)