В обществе бурно обсуждается законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты", согласно которому в деятельности неправительственных и некоммерческих организаций произойдут изменения. В частности, инициаторы новшеств, депутаты парламента И.Масалиев, А.Толонов и Н.Айдаров предлагают изменить закон "О некоммерческих организациях". Противники принятия подобного законопроекта (а это в большинстве своем - сами НПО и НКО) заявляют о попытке властей ограничить их деятельность. Некоторые лидеры неправительственных организаций заявляют, что это откат от демократии. Авторы же законопроекта уверены - все в рамках правил цивилизованного общества, даже в Европе существуют такие ограничения.

Они считают, что некоммерческие организации не вправе участвовать в политической жизни государства и вмешиваться в процессы народного голосования. Неправительственный сектор особо беспокоится в связи с предлагаемыми поправками в статью 17 закона. Согласно дополнению, органы юстиции получат право выносить относительно филиалов или представительств иностранных некоммерческих организаций мотивированные решения о запрете направления денежных средств или иного имущества.

Возражения против этого дополнения показывают, что НПО и НКО не желают расставаться с огромными потоками средств, которые действительно используются для поддержки протестных настроений в обществе. Объемы этих грантов значительно возросли именно в последние годы, когда Кыргызстан вышел в лидеры по количеству митингов, пикетов и других акций протеста.

На какие средства эти "шоу" организуются, объясняет один из инициаторов законопроекта, депутат Жогорку Кенеша от фракции "Ак жол" Арапбай Толонов. "Те НПО и НКО, которые занимаются своим делом, ничего от новшеств в законе не потеряют. Больше всего эти изменения направлены против неправительственных и некоммерческих организаций, которые используют полученные гранты на проведение политических мероприятий. Мы должны контролировать деятельность иностранных НПО и НКО в целях собственной же безопасности. Сейчас активизируют свою деятельность экстремистские и террористические организации. У нас до сих пор сильно влияние "Хизб-ут-Тахрира". Откуда у них средства? Как они получают иностранную помощь? И почему эти деньги используются в целях изменения существующего государственного порядка? Эти вопросы сегодня волнуют всех. По этой же причине государство должно принимать меры, чтобы обезопасить, прежде всего, своих граждан",- говорит он.

"И не надо сегодня плакать, как это стараются делать лидеры некоторых НПО и НКО. Это не откат от демократии, а закономерная защитная реакция в свете активной работы религиозных и экстремистских течений. К тому же, если смотреть правде в глаза, многие неправительственные организации давно отошли от своих уставных задач. Без их участия не обходится ни одна политическая акция. Иностранные гранты используются, причем активно, для организации митингов и шествий. Поэтому я считаю, что НПО и НКО не должны участвовать в политической жизни",- добавляет народный избранник.

По мнению же депутата Табылды Орозалиева, сейчас уже не различишь, где - НПО, а где - политическая партия. "Неправительственные организации давно позабыли, чем они должны на самом деле заниматься. Многие из них стали настолько политизированными, что это привело к тому, что их нынешняя деятельность совершенно не соответствует уставным целям. По большому счету, сегодня львиная доля всех грантовых средств вместо использования по своему прямому назначению, идет на политику", - заявил парламентарий "Бишкекскому пресс-клубу".

"Сегодня получается так, что многие НПО выходят на политическую площадку, а их представители делают различные политические заявления и выступают в СМИ. Однако, если ты правозащитник, эколог или специалист по правам детей, тогда и занимайся своим делом. Привлекай гранты для решения проблем в данных сферах, разрабатывай механизмы по устранению трудностей", - считает Т.Орозалиев.

Депутат Жогорку Кенеша, лидер фракции коммунистов Исхак Масалиев согласен с утверждениями о том, что НПО И НКО в большинстве случаев увлекаются политической деятельностью. Комментируя инициированный, в частности, им самим законопроект в интервью радиостанции "Азаттык", И.Масалиев сообщил, что цели и задачи некоммерческих организаций совершенно иные. "Поэтому я предлагаю ввести такому положению вещей ограничения. Если кто-то желает участвовать в политической жизни, политической деятельности, то пусть они переходят в политические партии. С другой стороны, мы предлагаем правительству оказывать материальную помощь этим же некоммерческим организациям. Потому что многие некоммерческие организации финансируются из-за рубежа, у них нет внутренних источников. Получать помощь от иностранных спонсоров и участвовать в политической жизни суверенного государства - противоречит нашим законам",- говорит он.

"Сегодня многие НКО существуют за счет зарубежных грантов, такие же права должны быть даны и нашему правительству. Например, в системе образования много недостатков, можно было вот здесь использовать потенциал НКО путем их поддержки. Мы не должны обманывать самих себя. Когда человек бывает активным? Если у него есть достаточные средства, принципы, идеи. Поэтому ситуация, когда человек в одном месте получает зарплату, а в другом проводит свою политику - это неправильно. Ведь никто не ограничивает право участия в политической жизни, требуется только делать это общепринятым, легальным путем: вступай в партию и участвуй в политической деятельности. Кто запрещает?" - отмечает депутат.

Словом, противоречивых мнений очень много. Негодование лидеров НПО и НКО некоторые уже окрестили "крестовым походом против властей". В свете этого оппозиция в очередной раз страшит народ новыми волнениями в конце марта. Однако, как бы они ни выступали, по мнению депутата Жогорку Кенеша Ибрагима Джунусова, народ не поддержит больше все эти антинародные усилия: "Народ давно требовал ограничить деятельность тех неправительственных организаций, которые с помощью иностранных грантов подрывают мир и спокойствие в стране. Они сейчас чего опасаются? Ведь этот законопроект портит все планы оппозиции. Думали, мол, придут деньги и с помощью этих грантов можно, во-первых, самому неплохо заработать, а затем и нервишки потрепать у власть имущих".

"Но у них ничего не выйдет. Народ больше занят и думает о весенне-полевых работах. Помните кыргызскую пословицу: один день весны весь год кормит. Да и нужно учитывать то, что народ, как мне довелось убедиться в ходе работы в округах в конце февраля, во всем поддерживает реформы президента",- заключает депутат.

2 марта 2009 года
Нургазы Анаркулов