Новая Конституция, как очередной шаг к утрате Кыргызской государственности

Вчера, 26 апреля 2010 года был вынесен на всеобщее обсуждение проект новой Конституции. Но уже мы видим жаркую полемику и слышим критику как сторонников президентской формы устройства государства, так и сторонников парламентской республики. К большому сожалению, за этими жаркими спорами, мы не замечаем главного. Предложенный проект Конституции может стать последним шагом, ведущим к потере народом Кыргыстана своего суверенного государства.

Понимаю, что мои доводы, для многих покажутся спорными, но и тем не менее я их озвучу. На самом деле, совершенно не принципиально, какая форма государственного устройства будет закреплена в новой Конституции Кыргызской Республики. В том варианте, который был представлен для всенародного обсуждения, Конституция опять будет лишь ширмой для нечистоплотных политиков, и не будет иметь практического значения для реального политического устройства государства.

После смены правящего режима в 2005 году, наше общество долго и упорно обсуждало различные варианты Конституции. В результате мы получили вариант, написанный Бакиевской командой, и после беглого изучени стало ясно, что ждет нас в ближайшем будущем. К большому сожалению, прогнозы подтвердились. Приведу выдержку из статьи "Проект новой конституции Киргизии - мечта диктатора или торпеда для "островка демократии"?", которая была опубликована 21.09.2007 мною на сайте www.centrasia.ru (http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1190369460). В данном материале предполагалось такое развитие ситуации: "Имея 70 летний опыт использования административного ресурса при СССР, и 15 летний опыт имитации демократических выборов в период независимости Кыргызстана, несложно предположить, что уже в ближайшие 3 - 6 месяцев мы станем свидетелями рождения, становления и прихода к власти "всеми обожаемой" президентской партии. Но не только административный ресурс станет тому причиной. Менталитет многих политиков толкнет их на то, чтобы незамедлительно переметнуться в президентский стан и активно заняться политическим строительством. Это будут те политики, которые имеют только одно представление о власти, как о кормушки, у которой необходимо находиться, чтобы безбедно и красиво жить". 15 октября 2007 года участники общереспубликанского форума Движения "За Конституцию, реформы и развитие!" выступили с инициативой создания на базе Движения политической партии. В тот же день состоялся Учредительный съезд, обнародовавший свое решение о создании политической партии "Народная партия "Ак Жол".

Далее, в названной выше статье, описываются принципы формирования и функционирования судебной ветви власти: "Особо хочется отметить последствия принятие новой редакции конституции для судебной системы Кыргызстана. Не для кого не секрет, что этой системы в Кыргызстане не существует, а тот зародыш, который именуют судебной системой уже успел принять такое количество судебных актов, которые только можно воспринимать только как правовой беспредел. Большая часть судебных решений принимается либо за деньги, либо по указке власть предержащих. А то, что в стране существуют Законы, судьи часто даже не берут во внимание. Многие знают, что уже сейчас судебную систему активно использует для передела собственности, попирая все права и Законы. И проект новой редакции Конституции ставит эту пародию на судебную систему в полную зависимость от одного человека, Президента. Думаю всем понятно, как будет функционировать эта карманная ветвь власти". Что мы увидели за последние годы. Суды стали послушной игрушкой в руках клана Бакиевых и в последние годы, о правосудии говорить даже не приходилось.

А в качестве итога анализа прошлого варианта новой Конституции прозвучала фраза: "В этой связи хочется поздравить соотечественников, Вы становитесь свидетелями зарождения новой стадии развития своей страны, стадии становления диктатуры. И остается пустить скупую слезу и помахать рукой тому времени, когда в Кыргызстане все-таки была попытка построить демократическое общество". В интервью, которое я давал для "Открытого Кыргызстана" (опубликована на http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1193740800), 30.10.2007 мною был озвучен еще один прогноз: "Расчет команды К.Бакиева на создание нескольких крупных экономических проектов, за счет которых экономика страны сможет какое то время держаться на плаву, больше похож на замки из песка. Без реально существующих рыночных механизмов, эволюционное развитие экономики невозможно. А когда власть начинает не создавать механизмы, а становиться участником (конкурентом) экономических отношений, создавая свои бизнес проекты, это уже больше похоже на коммунистическую модель экономики. А ее конкурентоспособность уже опровергла история.

С другой стороны, поражение на выборах оппозиционных сил и лиц, которые рвутся к власти из личных побуждений, станет предпосылкой для начала протестных акций. Чтобы не допустить новых митингов, перекрытия дорог, захватов и т.д. власть будет вынуждена противопоставить жесткие меры. Неизбежными для власти становятся такие методы как массовая пропаганда, тотальный контроль, заказные убийства, политические репрессии, глобальный контроль за информационным полем и многие другие действия, к которым вынуждены прибегать все авторитарные и тоталитарные режимы". Как это не прискорбно, но худшие прогнозы сбылись. Хотя это нельзя назвать просто прогнозами. Все доводы, приведенные в упомянутых выше материалах, были основаны на простейшем анализе текста Конституции.

Теперь хочется высказаться о новом проекте Конституции, который нам представило Временное правительство. К огромному сожалению, необходимо констатировать, что результатом принятия этого варианта станет очередная попытка прийти к власти, и самое страшное, попытка удерживать эту власть, ограниченной группой людей, объединенных партийными (хотя не исключено, что опять клановыми) интересами. Новый вариант Конституции готовит для народа Кыргызстана пожизненного вождя. И таким лицом будет не Президент и не Премьер-министр. Это будет генеральный секретарь партии, которая победит на первых выборах. А для генеральных секретарей, как известно, сроков правления Конституцией не установлено. Практика показывает, что этот срок – пожизненный.

При всем моем уважении к О. Текебаеву, хочется отметить, что его уверенность в победе партии "Ата-Мекен" на предстоящих выборах весьма сомнительна. Рейтинги показывают, что эта партия на сегодняшний день разделяет 2 – 3 места с партией "Ак-Шумкар". А лидирует партия СДПК. Так что наиболее вероятным претендентом на роль пожизненного вождя нации видится (нет, не Р. Отумбаева) Алмазбек Атамбаев. Согласитесь, не лучший вариант для народа Кыргызстана.
Не стану, до момента принятия новой Конституции, углубляться в прогнозы, хочу только высказать свое видение, как не допустить очередную, и возможно уже последнюю в истории Кыргызской государственности, ошибку. Потому, как третьей революции экономика страны просто не выдержит. Повторюсь, совершенно не принципиально для нас форма устройства государства. Можно взять любой из вариантов конституции, которые имели место быть, и незначительными изменениями все расставить на свои места. И нужно для этого исправить всего одну единственную главу, главу, касающуюся принципов формирования и функционирования судебной ветви власти. Как только суды перестанут зависеть от Президента или от Парламента, а станут зависеть от народа, при любой форме устройства, государство будет четко функционировать, а права и свободы граждан приобретут реальное воплощение. Но до тех пор, пока не будет создана независимая судебная система, любая Конституция будет декларативным документом, который пригоден лишь для того, чтоб демонстрировать мировому сообществу свои псевдодемократические устремления и прикрываться правами и свободами граждан для достижения корыстных интересов группой лиц, объединенных клановыми интересами. И в свете вышесказанного, становится ясно, почему разработчики новой Конституции "забыли" вернуть в текст, вычеркнутую К. Бакиевым, концептуальную норму (за что эти же разработчики жестко К. Бакиева в свое время критиковали). А эта норма гласила - узурпация власти, есть тяжкое преступление против своего народа!

Олег Панкратов

217140@rambler.ru