Кабул и талибов готовят к третьей Боннской конференции, - А.Серенко 19:49 20.05.2019
Берлин начинает перехватывать у Вашингтона инициативу по поиску мира в Афганистане
Германия намерена играть более активную роль в поиске мира в Афганистане. Об этом заявил в ходе встреч с чиновниками афганского правительства в Кабуле специальный представитель ФРГ по Афганистану и Пакистану Маркус Потцель. Кабульские наблюдатели не исключают, что "берлинская дипломатия мира" приходит на смену не слишком успешным миротворческим усилиям Вашингтона.
Бывший немецкий посол в Афганистане Маркус Потцель, занимающий сегодня пост спецпредставителя правительства Федеративной Республики по Афганистану и Пакистану, похоже, начинает ненавязчиво перехватывать у спецпредставителя США по афганскому урегулированию Залмая Халилзада инициативу в контактах с кабульским правительством и движением "Талибан" (запрещено в РФ). Пока посол Халилзад, судя по его грустным постам в Twitter, погружается в уныние из-за отсутствия зримых успехов в 8-месячном переговорном марафоне с талибами и афганскими политиками, посол Потцель, напротив, наращивает оптимистичный темп своих поездок в Доху, Кабул и Исламабад.
Так, за первые 18 дней мая Маркус Потцель успел дважды встретиться с руководителем Катарского офиса "Талибана" муллой Абдул Гани Барадаром. "Обе стороны обсудили текущую ситуацию в Афганистане, различные аспекты мирного урегулирования афганского вопроса и усилия Германии в этом направлении, - прокомментировал итоги встречи 18 мая пресс-секретарь политического офиса талибов в Дохе Мухаммад Сохаил Шахин. - Специальный представитель Германии заверил в позитивной роли его страны в отношении мира и подчеркнул необходимость поддерживать в этой связи регулярные контакты с политическим отделением Исламского Эмирата (самоназвание талибов – Прим. "НГ")".
Весьма комплиментарные оценки Маркус Потцель получил и по итогам контактов в Кабуле. Как сообщают источники "НГ" в афганской столице, спецпредставитель ФРГ 15-16 мая провел интенсивные встречи с президентом Мохаммадом Ашрафом Гани, главой исполнительной власти доктором Абдуллой Абдуллой, министром иностранных дел Салахуддином Раббани, кандидатом в президенты Мохаммадом Ханифом Атмаром, известными афганскими политиками Абдул Расулом Сайяфом, Хекматом Карзаем, Каримом Халили и другими. В ходе встречи с главой афганского МИДа посол Потцель заявил о том, что "Германия намерена играть активную роль в поиске мира в Афганистане", подчеркнув, что "соблюдение Конституции является ключом к стабильности в Афганистане".
Близкие к Маркусу Потцелю люди отмечают не только его профессионализм, интуицию и глубокие знания афганской и региональной политики, но также "прекрасное чувство юмора и большое сердце". Спецпредставитель Берлина, в отличие от его американского коллеги, явно с большим успехом располагает к себе кабульских политиков. Если Залмая Халилзада в Кабуле нередко подозревают в нечестном ведении политической игры и даже в наличии планов занять пост главы Афганистана, то Маркус Потцель вызывает абсолютное доверие, а его деятельность - исключительно восхищенные оценки. Тот же Хекмат Карзай написал у себя в Twitter о Потцеле, как о своем "большом друге", а Салахуддин Раббани по итогам общения со спецпредставителем Федеративной Республики назвал уже Германию в целом "большим другом Афганистана".
По мнению ряда кабульских политических экспертов, миротворческая миссия спецпредставителя США Залмая Халилзада практически завершилась крахом: "Конечно, никто открыто об этом пока не говорит, но для многих уже очевидно, что план Халилзада по поиску формулы примирения с талибами не сработал. Более того, попытки американского спецпредставителя сломать афганский политический процесс под сценарий примирения с "Талибаном", разработанный его супругой Шерил Бенард из корпорации RAND, привели лишь к новым кризисам в Афганистане. Например, под давлением американцев дважды переносились выборы президента страны, в результате чего теперь оппозиционные политики предъявляют претензии Ашрафу Гани, обвиняя его в незаконном продлении полномочий главы государства до дня новых выборов 20 сентября. Если бы не грубое вмешательство команды Халилзада, выборы президента Афганистана уже бы состоялись, и очередного витка политической напряженности в Кабуле можно было бы избежать".
На этом фоне активная, но деликатная дипломатическая линия Маркуса Потцеля выглядит едва ли не образцом политического искусства. Кабульским политикам, безусловно, импонирует и принципиальная позиция спецпредставителя ФРГ относительно ценности Конституции страны и закрепленных в ней институтов и процедур (Залмай Халилзад, ведя политический торг с талибами, явно относился к Основному закону Афганистана с гораздо меньшим почтением). Кроме того, судя по имеющейся информации, Маркус Потцель выступает против форсированного вывода войск НАТО из Афганистана, что также важно для правительства в Кабуле. Разрешение афганского конфликта, достижение всеобъемлющего мирного соглашения о мире в Афганистане, по мнению спецпредставителя Берлина, потребует больше времени, чем многие думают. "Между талибами и всеобъемлющей афганской переговорной группой, возглавляемой афганским правительством, должны состояться настоящие мирные переговоры", - заявил Маркус Потцель несколько месяцев назад, признавая, что пока к такому диалогу талибы не готовы.
Зато и афганским властям, и талибам наверняка понравится внимательное отношение Маркуса Потцеля к теме партнерства Афганистана со странами региона, в частности, с Ираном. Если для американской стороны Тегеран был и остается одним из символов зла, то, судя по публикациям Маркуса Потцеля, он придерживается по "иранской проблеме" более конструктивной позиции. Так, в своей аналитической статье "Иран и Запад. Возможности для совместных действий в Афганистане", опубликованной в июне 2010 года, Потцель говорил о странах-соседях – как важном факторе стабильности в Афганистане, подчеркивая, что "Иран имеет законные интересы в Афганистане и активно преследует их". По мнению Маркуса Потцеля, "интересы значительной части западных государств и Ирана (в Афганистане) частично совпадают в важных моментах": "Отказ от возвращения власти "Талибану", борьба с наркотиками и терроризмом, проблема беженцев, восстановление Афганистана - все это обеспечивает отправные точки для сотрудничества между западными странами и Ираном". "Такая прагматичная позиция спецпредставителя ФРГ открывает больше возможностей для поиска реального регионального консенсуса по афганской проблеме", - прокомментировали ситуацию кабульские эксперты "НГ".
Источники "НГ" предполагают, что "в ближайшей перспективе следует ожидать постепенного смещения центра политической тяжести в международном посредничестве в Афганистане с американского полюса на германский": "Это приведет к фактическому сворачиванию неудачной миссии Залмая Халилзада и к повышению значимости миротворческой миссии Маркуса Потцеля. Можно предположить, что конечной целью усилий спецпредставителя ФРГ является подготовка третьей Боннской международной конференции по Афганистану (первые две состоялись в 2001 и 2011 годах – Прим. "НГ"), на которой и будет достигнуто окончательное согласие с талибами и странами региона о завершении афганского конфликта".
Источники "НГ" обратили внимание на замечание Маркуса Потцеля от 18 мая о необходимости поддержания постоянного контакта с политическим представительством "Талибана": "Возможно, речь идет о смене места нахождения офиса талибов. Площадка в Дохе сыграла свою историческую роль и теперь является тормозом в поиске межафганского компромисса. С учетом растущей важности германского посредничества, на наш взгляд, может встать вопрос о переносе политического представительства "Талибана" из Дохи, например, в Бонн. Причем, вместе с талибскими представителями в Германию могли бы перебраться и семьи лидеров повстанцев, чтобы исключить негативное влияние на них со стороны некоторых спецслужб стран региона".
Андрей Серенко Собственный корреспондент "НГ"
20.05.2019
|