В Каспийском регионе сложился благоприятный момент для достижения консенсуса. Об этом говорит прошедший в столице Ирана саммит лидеров региона, на котором стороны впервые с 2002 года приблизились к решению затянувшейся проблемы.

>В столице Ирана состоялась однодневная конференция глав внешнеполитических ведомств пяти республик Каспийского моря. Как отметили в своем коммюнике хозяева встречи, главной целью дипломатического форума стала подготовка предстоящего саммита лидеров Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркмении. По словам министра иностранных дел России Сергея Лаврова, такая встреча может состояться уже в текущем году. Как уточнил высокопоставленный дипломат, "конечно, мы будем ожидать проведения саммита, но произойдет ли это в этом году, будет зависеть от президентов". К слову, Астана уже выразила желание провести такую встречу на высшем уровне. Как стало известно, недавно новый президент Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов предложил своему азербайджанскому коллеге Ильхаму Алиеву встретиться "один на один". Нельзя не отметить, что в обширном Прикаспийском регионе сегодня складывается благоприятная политическая атмосфера, способствующая решению затянувшейся проблемы – урегулированию территориальных границ в акватории внутреннего моря. Главное, чтобы участники диалога смогли такой паузой своевременно воспользоваться.
Напомним, что первый раунд переговоров глав пяти прикаспийских государств состоялся в 2002 году, но без обнадеживающих перспектив. Страны – участницы форума сошлись на том, чтобы вторую встречу провести в 2003 году, но она так и не состоялась. Однако удастся ли лидерам пяти прикаспийс-ких государств снова встретиться в полном составе? Нельзя не отметить, что сегодня общая политическая конфигурация в регионе претерпела заметные изменения. Прежде всего, во главе Ирана в 2005 году оказался новый президент – Махмуд Ахмадинежад, который сегодня не столько наращивает активность в Центральной Азии, сколько придерживается курса Nord-West во внешней политике. Он эпатирует западную публику и делает шокирующие заявления. Но, как говорят эксперты, за такой манерой поведения просматривается прагматичная игра в покер на внешней арене. На это указывает как процесс форсирования "ядерной программы" Ирана, который Вашингтон и Брюссель ограничивают "последним предупреждением", так и ситуация на Ближнем Востоке, где заметно активизировались радикальные исламские группировки ХАМАС и "Хезболла".
Свои коррективы в решение затянувшейся проблемы обещает внести и перестановка в туркменской вертикали власти. Команда нового президента страны Гурбангулы Бердымухаммедова пытается разыграть на евразийской арене собственный газовый козырь, а для этого необходимо наращивать добычу "голубого топлива" и искать новые маршруты его транспортировки на мировые рынки. На это указывает недавно подписанное соглашение между Россией, Туркменией и Казахстаном, предусматривающее увеличение пропускной способности трубопровода Средняя Азия – Центр. Кроме того, Бердымухаммедов выразил готовность в самое ближайшее время встретиться со своим азербайджанским коллегой Ильхамом Алиевым. Показательно, что официальный Баку также проявил заинтересованность не доводить развитие событий в сфере региональной безопасности до крайности. По крайней мере, по обе стороны внутреннего моря не желают повторения событий вокруг крупного месторождения газа Сердар конца 90-х годов. А потому в политически накаленной атмосфере нельзя не почувствовать, что Ашхабад сегодня готов проявить гибкость ради достижения консенсуса. Действуя по принципу, что каждая сторона должна поступиться принципами ради сотрудничества и безопасности в будущем.
Что до России, Казахстана и Азербайджана, то они уже подписали двустороннее соглашение, поделившее северную часть Каспия. А потому проблема в том, как поделить южную часть акватории так, чтобы при этом не привести к пересмотру уже ранее достигнутого Москвой, Астаной и Баку соглашения. Как отметил глава казахстанского внешнеполитического ведомства Марат Тажин, существующая трехсторонняя договоренность "может стать хорошей основой для дальнейшего развития переговорного процесса в данном направлении". Однако Тегеран большие надежды связывает с заключенным между Ираном и СССР территориальным соглашением. Как отметил министр иностранных дел страны Манучехра Моттаки, "предыдущий юридический статус Каспийского моря является хорошей базой для установления его нового юридического статуса".
До последнего времени Тегеран представлял собой "крепкий орешек" в вопросе урегулирования территориальных границ на Каспии. Иранские политики отказывались делить акваторию моря, а фактически – его углеводородные запасы, по принципу срединной линии. Как отмечают эксперты, для Ирана Каспий является хорошим подспорьем, но далеко не принципиальным вопросом. Ведь главные нефтяные и газовые промыслы Тегерана сосредоточены внутри страны и в акватории Персидского залива. А потому Иран пытается разыграть каспийскую проблематику в своей внешнеполитической стратегии. Не исключено, что такой каприз связан с последним заявлением российского президента на саммите "Большой восьмерки": использовать совместно с США Габалинскую радиостанцию в Азербайджане для создания пояса противоракетной обороны вокруг Ирана.
О том, что проблема обороны и безопасности занимает далеко не последнее место на Каспии, говорит позиция официальной Астаны. Казахстан снова призвал своих партнеров выработать рамочное соглашение в области вооружения. Как отметил Марат Тажин, "на наш взгляд, эти меры должны стать еще одним залогом обеспечения безопасности региона. Мы надеемся, что и эта инициатива в ближайшее время также обретет надлежащее оформление". Напомним, что впервые эту проблему казахстанские политики подняли в Москве в 2004 году. Такой географический выбор не случаен. Сегодня самой мощной военной группировкой на Каспии обладает Россия, и позиция Москвы может стать отправной точкой в решении данного вопроса. Однако российская сторона пока сдержанно относится к инициативе Астаны. Более того, в прошлом году Россия спустила на воду флагман каспийской флотилии ракетный катер "Татарстан", а чуть позже – артиллерийский корабль "Астрахань". А потому нельзя не отметить, что словосочетание "вооружение" и "большая нефть" для Каспия пока остается актуальным. Такое правило будет в силе до тех пор, пока процессы вокруг внутреннего моря не устремятся в правовой фарватер.
Как говорят эксперты, ставки в каспийской игре очень большие. В связи с этим сегодня необходимо воспользоваться благоприятным моментом – с тем, чтобы в будущем избежать появления нового феномена в мировой политике: "каспийского мирного процесса". По аналогу Ближнего Востока. Как показал Тегеран, Астана дала ясно понять, что такой сценарий развития событий ее не устраивает. А потому, как отметил Марат Тажин, "мы готовы обсуждать предложения партнеров по переговорному процессу и приложим все усилия для достижения согласия по всем аспектам каспийской проблематики".

Замир КАРАЖАНОВ, Алматы
22.06.2007