Настороженное отношение некоторых руководителей стран СНГ к новой региональной организации объясняется боязнью перед всесильным диктующим центром
Владимиров Николай

Подходит к концу первая стадия становления Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), объединяющего Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Россию и Таджикистан. Итоги 3-го заседания Межгосударственного совета ЕврАзЭС в Москве говорят о том, что в настоящее время в основном решены организационные вопросы. Это успешный старт создания организации, которую сравнивают с ранним Европейским союзом.

Как сообщил Григорий Рапота, премьер-министры стран ЕврАзЭС рассмотрели сегодня в Москве в общей сложности 10 вопросов. В частности, они обменялись информацией об экономической ситуации в своих странах, а также о межправительственных документах, подписанных членами Интеграционного совета ЕврАзЭС от имени правительств сторон.

Был рассмотрен вопрос о присоединении Таджикистана к соглашению между правительствами Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях от 24 ноября 1998 года. Кроме того, главы правительств стран - участниц ЕврАзЭС обсудили порядок согласования и принятия решений правительств по вопросам регулирования внешней торговой деятельности, а также ряд других вопросов.

Открывая третье заседание Межгосударственного совета ЕврАзЭС, премьер-министр РФ Михаил Касьянов отметил, что во всех странах, входящих в Евразийское экономическое сообщество, по итогам 2001 г. продолжался экономический рост и произошли улучшения в социальной сфере.

Напомним, что ЕврАзЭС был создан на базе Таможенного союза, в который входили Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Главной целью союза провозглашался подъем экономики, повышение уровня жизни населения, устойчивое демократическое развитие стран - участниц союза. Стороны обязались осуществлять согласованные экономические реформы, создать единую таможенную территорию, эффективную платежно-расчетную систему и др. ЕврАзЭС сохраняет приверженность принципам союза пяти государств. Цель ЕврАзЭС - эффективное продвижение процесса формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства на территории стран СНГ. Деятельность организации направлена на создание свободного рынка и интеграцию сообщества в систему мирохозяйственных связей.

По мнению наблюдателей, создание ЕврАзЭС в 2001 г. (после ратификации договора о его учреждении парламентами пяти стран-участниц) преследовало цель ускорить интеграционные процессы в СНГ. Автором идеи евразийского сообщества является президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества Григорий Рапота заявил 25 декабря прошлого года на встрече с Владимиром Путиным, что ЕврАзЭС в настоящее время готовит необходимые документы для своей регистрации в ООН. Он напомнил, что ЕврАзЭС является международной структурой, созданной по типу ЕС, и потому в соответствии со статьей 102 Устава ООН подлежит регистрации в этой организации.

На той же встрече Рапота сообщил, что ЕврАзЭС открыт для приема новых членов. И, заметим, расширение этой региональной организации вполне вероятно. Главы Украины и Молдавии уже заявили о возможности вступления своих стран в ЕврАзЭС. Так, украинский президент Леонид Кучма по окончании переговоров с Владимиром Путиным 29 ноября прошлого года заявил, что Украина может принять участие в Евразийском экономическом сообществе. Президент Молдавии Владимир Воронин летом прошлого года также заявил о готовности Молдавии участвовать в ЕврАзЭС. По словам Воронина, это во многом зависит от позиции Украины, так как Молдавия не имеет общей границы со странами, которые входят в Сообщество в настоящее время. Как сказал молдавский президент, ему почти удалось убедить Леонида Кучму вступить в ЕврАзЭС.

Хотя не всем лидерам стран СНГ идея создания новой региональной организации пришлась по душе. В частности, президент Узбекистана Ислам Каримов летом прошлого года в Минске на саммите СНГ заявил, что Евразийское экономическое сообщество - очередная "инициатива для отвлечения внимания народов, попытка ряда руководителей стран СНГ взять лавры интеграторов". По словам Каримова, ЕврАзЭС - очередное образование на постсоветском пространстве, каких было великое множество, и "отличие ЕврАзЭСа от Таможенного союза не назовут даже инициаторы его создания".

Между тем организаторы Сообщества шапкозакидательством не страдали и вполне взвешенно относились к перспективам региональной организации. Как заявил в свое время председатель Интеграционного комитета ЕврАзЭС Нигматжан Исингарин (сегодня его полномочия перешли к новому казахскому премьеру), "говорить о том, что Евразийское экономическое сообщество, безусловно, сработает, пока трудно. Все зависит от наших дальнейших общих действий. Если мы сумеем расширить свои задачи и государства проявят политическую волю к экономическому единству, то результат будет". По словам Исингарина, "объективной предпосылкой, подталкивающей нас к более тесной интеграции, стало то, что все наши экономики так и не смогли выйти за рамки некогда существовавшего единого народнохозяйственного комплекса, сложившейся системы разделения труда".

Бывший казахский премьер тогда же объяснил, почему у некоторых руководителей республик СНГ присутствует настороженное отношение к ЕврАзЭС и шире - к экономической интеграции на постсоветском пространстве. По его словам, "есть еще боязнь, что может вновь появиться всесильный диктующий центр. Чем неустойчивее суверенитет, тем больше опасений его потерять. На просторах СНГ достаточно принять какое-нибудь новое решение о взаимодействии, как начинается крик об утрате независимости. Но чем сильнее мы будем становиться, тем меньше останется страха. Для этого нужно время".