Булат Астанбаев

На неформальном саммите СНГ в южной столице Казахстана президент республики Нурсултан Назарбаев в очередной раз подтвердил свое реноме главного интегратора. Новых инициатив от казахстанского президента ждали давно, и при этом было очевидно, что озвучены они будут именно на алма-атинской встрече президентов Содружества.

Ничего конкретного, однако, после 1 марта так и не стало известно. Ясно, что идея касается вечной темы, открыто звучащей уже несколько лет, еще с памятного кишиневского саммита стоит ли нам сохранять СНГ.

Нурсултану Назарбаеву видятся три подхода к вопросу о существовании конфедерации. Во-первых, можно признать, что она себя исчерпала и разойтись. Во-вторых, оставить все в сегодняшнем вялотекущем виде. И, наконец, в третьих, осознавая свою независимость, начать активные интеграционные процессы. Стоили ли говорить, что Назарбаеву ближе третий вариант, поэтому он счел целесообразным поручить Путину уже к следующему саммиту разработать новый проект развития Содружества.

Такое поручение не выглядит странным, если принять во внимание, что именно Россия обладает мощным кадровым и аналитическим потенциалом. Возможно, это тонкий восточный реверанс перед Москвой, а может быть, после заявлений российского руководства о переориентации на двусторонние контакты, Назабаев просто предлагает Путину наконец определиться: нужно ли СНГ самой России.

Кстати, в двусторонних отношениях Москвы и Астаны, по мнению Назарбаева, практически нет нерешенных проблем , и теперь нужно выходить на более высокую степень интеграции. Предпосылки к этому таковы: все 10 лет СНГ, несмотря на то, что многие называли его клубом президентов снимало острые углы. Одновременно новые объединения, появившиеся внутри Содружества (ДКБ, ГУУАМ, ЕврАзЭС, ЦАЭС), свидетельствуют о появлении новых отношений, а вместе с ними позитивного опыта. Его и можно было бы использовать при возрождении Содружества.

Обратим внимание на то, что Назарбаев предлагает продвигаться к международно признанному интеграционному объединению . Речь, вероятно, идет о том, что за все годы существования СНГ Запад как бы его не признавал, в дальнем зарубежье даже не употребляли термин Содружество независимых государств , предпочитая заменять его неопределенным новые независимые государства , что лишь обособляло бывшие советские республики их друг от друга. Очевидно, что обновленное СНГ не будет строиться по принципу Договора о коллективной безопасности или российско-белорусской двойки - новые друзья новых независимых государств этого не допустят, ведь в тех объединениях слишком большую роль играет военно-политическая составляющая.

Отсюда правило: если интеграция возможна, то только на основе укрепления многосторонних торгово-экономических связей. Но здесь опять противоречие – если каким-то двум, трем, четырем республикам бывшего СССР выгодно сотрудничать по тому или иному направлению, сюда не обязательно тащить за уши всех остальных. Пример тому был озвучен прямо на неформальном саммите, где энергодобывающие или энерготранзитные страны приняли решение объединиться, и даже всегда нейтральная Туркмения согласилась, что ей это нужно.

Тем не менее, несмотря существование различных экономических и политических объединений внутри СНГ, в рамках конфедерации вполне можно было бы сформировать единое торговое пространство. Мы об этом много раз договаривались. Но как дело доходит до осуществления, то у всех есть свои причины, чтобы этого не делать, - посетовал Нурсултан Назарбаев. - Самое главное - договориться по экономическим ресурсам и, в первую очередь, по энергетическим проблемам . Вместе с тем не ясно пока, будут ли означать возможные договоренности по экономическим ресурсам создание пресловутой Зоны свободной торговли (ЗСТ), за которую так ратовал в бытность секретарем исполнительного комитета СНГ Борис Березовский, ныне скрывающийся за пределами РФ. В Москве время от времени робко намекают, что, учитывая разный потенциал и уровень развития экономик стран-членов СНГ, России эта ЗСТ пользы не принесет. Но как бы то ни было, интересы большого бизнеса будут учтены обязательно, и от того, как Владимиру Путину удастся договориться с олигархами, будет в конечном счете зависеть будущее СНГ.