Создание ЦАС - новый этап в геополитической игре
Ибрагим АЛИБЕКОВ

28 февраля в Алматы президенты Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана подписали договор об учреждении организации Центрально-Азиатское сотрудничество (ЦАС).

Новая организация создана на основе Центрально-Азиатского экономического союза (ЦАЭС), но ее рамки будут намного шире чисто экономического сотрудничества.

Теперь посредством ЦАС главы центральноазиатских республик собираются углублять политический диалог, формировать единое пространство безопасности, проводить совместные действия по поддержанию мира и стабильности в регионе и развивать экономическую интеграцию.

Между тем интересен вопрос о том, кто является инициатором создания ЦАС. "Инициатором этой идеи является президент Узбекистана Ислам Каримов", - указывает gazetasng.ru.

Согласно источнику в Министерстве иностранных дел Казахстана, инициаторами выступили вместе Ислам Каримов и Нурсултан Назарбаев.

"Реальным инициатором создания ЦАС являются США", - считает казахстанский аналитик, работающий на правительство и отказавшийся раскрыть свое имя. По его мнению, цель Вашингтона заключается в том, чтобы выдвинуть на лидирующие позиции в регионе такую организацию, в которой ни Россия, ни Китай не являются членами. Это серьезно ослабит и так пошатнувшееся после контртеррористической операции США в Афганистане влияние таких структур как Шанхайская организация сотрудничества (ШОС, Договор о коллективной безопасности (ДКБ), ЕврАзЭС).

"Расклад в регионе показывает иллюзорность ШОС, и если падают акции России, соответственно падают акции ДКБ", - заметил еще в октябре прошлого года казахстанский политолог Сабит Жусупов.

Однако в январе этого года на встрече министров иностранных дел стран - участниц ШОС в Пекине Игорь Иванов сделал заявление, что ведущая роль в региональной политике должна быть за странами этого региона. Многие обозреватели после этой встречи поспешили сделать вывод о воскрешении ШОС и углублении российско-китайских позиций против США.

Однако это были преждевременные выводы.

"Встреча министров ШОС - это далеко не успех, поскольку она была проведена в Пекине", - указывает источник в китайских дипломатических кругах. ШОС имеет огромную важность для стратегических планов Китая в Центральной Азии, а военное присутствие США в регионе серьезно ослабляет влияние этой организации, подчеркивает он.

С целью определенного восстановления значимости этой структуры китайское руководство инициировало проведение встречи министров иностранных дел ШОС. При этом, со слов источника, официальный Пекин не хотел акцентировать внимание на том, что инициатива исходит из Китая.

"Наоборот, необходимо было провести ее в столице страны - участницы из Центральной Азии, что резко было подняло авторитет ШОС на фоне активного проникновения США в этот регион", - подчеркивает дипломат. Однако, как указывает он, ни одна из центральноазиатских республик не согласилась провести встречу министров у себя. В результате саммит пришлось провести в январе в Пекине и поставленная цель достигнута не была, отмечает источник.

В 2000 году не раз приходилось слышать от американских политологов мнение о том, что США будут способствовать восстановлению российского влияния в Центральной Азии, поскольку именно Москва способна поддерживать стабильность в данном регионе. Но сейчас уже очевидно, что Россия не может проводить здесь должную политику и ее место в регионе все больше занимает Китай. С этим частично согласны и российские эксперты.

"Доминирующее военное присутствие России в центральноазиатском регионе не могло уменьшиться после 11 сентября, потому что на протяжении последних лет оно и так было минимальным", - отметил директор Российского института стратегических исследований 16 февраля.

"Последние годы Россия переживала глубокий экономический кризис, реально из которого она стала выходить только после 1998 года. Кроме того, на протяжении ряда лет у нас не было нормально функционирующего президента, активно вовлеченного в каждодневный процесс принятия решений", - подчеркивает Евгений Кожокин. Именно по этим причинам, считает он, Москва не могла проводить в Центральной Азии ту политику, которую нужно было осуществлять "исходя из интересов не только России, но и центральноазиатских государств".

Очевидно, что российские власти больше концентрируются на энергетическом секторе, пытаясь всеми силами удержать зависимость центральноазиатских республик в сфере транспортировки нефти и газа на мировые рынки. И то, что 1 марта президенты России, Казахстана, Узбекистана и Туркменистана одобрили совместное заявление о сотрудничестве в энергетической политике и мерах по защите интересов производителей природного газа - яркое тому подтверждение.