Узбекистан - новый геополитический лидер ЦентрАзии? 10:06 16.04.2002
Жихорь Юлиана
Узбекистан, первым из стран Центральноазиатского региона, задолго до прошлогодних сентябрьских событий, начал предпринимать попытки, направленные не просто на укрепление своего суверенитета, но и на построение имиджа политического лидера среди стран ЦАР.
При этом в отличие от большинства стран Центральной Азии, Ташкентом делались ставки на сотрудничество не с Москвой, а со странами Запада. Так, его намерение выйти из-под имеющего место и после распада СССР кремлевского контроля можно увидеть в участии Узбекистана в региональной организации ГУУАМ. "Стратегией государств этого блока является стремление обеспечить свой реальный суверенитет и невозможность восстановления былого господства России",- сказал председатель парламентской комиссии по внешней политике Украины Василий Недельчук.
Кроме этого Ташкент не был согласен с все возрастающей ролью Москвы как главного защитника стран постсоветской Центральной Азии от угрозы исламского фундаментализма и, в частности, Узбекистана от ИДУ. Намерением выступить как самостоятельный игрок в деле борьбы с исламским терроризмом, угроза которого повисла над регионом, можно объяснить и выход Ташкента в 2001 году из Договора о коллективной безопасности (ДКБ).
По сути дела, политическое лидерство в ЦАР для Узбекистана было единственным способом обратить на себя внимание западных держав, прежде всего, готовых к инвестированию в данный регион.
Это вызвано тем, что Узбекистан, в отличии от своих соседей по региону - Казахстана и Туркменистана, - не имеет крупных запасов природных богатств, которые делают последних привлекательными как источник сырья для Запада.
Однако Узбекистан обладает выгодным географическим положением для государств, которые намерены разыграть карту Центральной Азии в своих геополитических планах. Поэтому для Ташкента единственной формой сотрудничества со странами "дальнего зарубежья" стало политическое.
Причем главным направлением своей внешней политики Узбекистан решил избрать самое актуальное на тот день направление - проблемы безопасности региона.
Здесь стоит отметить, что в условиях Узбекистана вопрос безопасности региона в целом очень тесно перекликается с проблемой внутренней безопасности (деятельность ИДУ). Это лишний раз подтверждает наличие риска использования темы безопасности как предлога в решении внутренних проблем государства, в частности, в борьбе с оппозиционно настроенными силами.
События сентября 2001 года в Америке сыграли на руку стремлениям узбекского президента Ислама Каримова увеличить политический вес государства. Из конъюнктурных соображений Ташкентом была избрана роль "ближайшего союзника" в Центральной Азии "главного борца с мировым терроризмом" США. Дивиденды оказались весомыми.
Если вначале контртеррористической операции в Афганистане обе стороны - Узбекистан и Соединенные Штаты - обменивались реверансами в сторону друг друга: активные визиты высокопоставленные чиновников администрации Буша в Ташкент, хвалебные оды в адрес Ташкента и Белого Дома, подписание официальных договоров о сотрудничестве в деле борьбы с терроризмом; то теперь узбекско-американские отношения переходят на качественно новый уровень.
Началом такой трансформации можно назвать подписание между двумя президентами Исламом Каримовым и Джорджем Бушем во время недавнего визита узбекского президента в США "Декларации о стратегическом партнерстве и сотрудничестве между Узбекистаном и США".
Согласно Декларации, Узбекистан подтверждает свою приверженность дальнейшей интенсификации демократических преобразований в политических и экономических областях.
США, в свою очередь, подтвердили готовность оказать поддержку Правительству Узбекистана в осуществлении демократических реформ в таких приоритетных областях, как построение сильного и открытого гражданского общества, развитие многопартийной системы и независимых СМИ, усиление негосударственных структур, а также совершенствование юридической системы.
На структуру соглашений между двумя странами немаловажное влияние оказал резонанс общественного мнения, когда в адрес Вашингтона сыпались обвинения в том, что Белый дом в целях достижения своих геополитических целей способен "закрыть глаза" на авторитарный уклон режимов в государствах постсоветской Центральной Азии. Теперь же неотъемлемым пунктом всех соглашений между Узбекистаном и Соединенными Штатами стало подтверждение приверженности демократическим принципам с одной стороны и помощь в их поддержании с другой.
В обмен на уступки в вопросах демократизации, а также стремясь к еще более углубленному сотрудничеству между двумя странами, Соединенные Штаты в подписанной совместной Декларации подтвердили, что любая внешняя угроза безопасности и территориальной целостности Республики Узбекистан будет воспринята ими "с глубокой обеспокоенностью". Можно сказать, что сегодня Вашингтон, стремясь к закреплению позиций союзника с крупным политическим игроком в Центральной Азии, готов выступить как защитник внешнеполитической безопасности и внутренней стабильности республики.
Еще одним пунктом соглашения, указывающего на высокую политическую роль Узбекистана в регионе, является подтверждение намерений США "развивать сотрудничество" с Узбекистаном "в борьбе с транснациональными угрозами обществу" и "продолжать динамическое военное и военно-техническое сотрудничество". Декларация подтверждает обоюдное стремление двух государств к обеспечению стабильности и безопасности в Центральной Азии.
Вслед за политическими гарантиями Узбекистан может рассчитывать и на финансовую поддержку со стороны Соединенных Штатов. Администрация президента США Дж.Буша направила в Конгресс запрос на выделение средств для оказания Узбекистану экстренной дополнительной военной помощи. Белый дом попросил Конгресс одобрить выделение $11 млн. (в дополнение к $25,2 млн., запланированными в бюджете на текущий финансовый год).
Таким образом, можно утверждать, что Узбекистан, в отличие от других государств Центральной Азии, решил обыграть карту лидера в обеспечении безопасности для стран региона, отодвинув Россию на второй план. При этом Ташкент, проводя агрессивную внешнюю политику, предпочитает не ограничиваться заключением ничего не значащих соглашений, а строить взаимоотношения на уровне конкретных дел.
В сложившейся сегодня вокруг региона ситуации ставка на политический ресурс может принести хорошие дивиденды. Не исключена вероятность того, что в ближайшем будущем о Республике Узбекистан можно будет говорить как о влиятельном геополитическом игроке в Центральноазиатском регионе.
|