Иран будет стоять за свою долю Каспию до конца... до 20%! 00:02 17.04.2002
Каспийская нефть - заключительный акт! Газета "Иран", 15 апреля 2002
Существование Ирана в условиях международной изоляции в последние годы позволило другим прикаспийским странам разыграть иранскую карту для того, чтобы угодить американцам.
До совещания глав прикаспийских государств в столице Туркменистана осталась одна неделя. В среду, 10 апреля, некоторые депутаты меджлиса в связи с событиями, произошедшими в процессе определения правового статуса Каспийского моря, заявили об ускорении процесса, который близится к концу. Эти события настолько обеспокоили депутатов, что один из них призвал меджлис не нарушать Конституцию, в частности разделы 77 и 78, которые запрещают изменения государственных границ.
Доля в 14,5%
Представители официальных органов заявляют, что ни в коим случае Иран не откажется от своих требований доли в 20%. Несмотря на это, как сообщила персидская редакция радиостанции Би-Би-Си, по неподтвержденным данным, министерство иностранных дел Ирана готово дать положительный ответ на предложение о доле в 14,5%. Видимо, именно это сообщение вызвало переполох среди депутатов меджлиса.
После распада бывшего Советского Союза между прикаспийскими государствами не было заключено ни одного нового соглашения о порядке использования ресурсов Каспийского моря. Тем не менее, некоторые прикаспийские страны в одностороннем порядке заключают с международными нефтяными компаниями договоры и начинают разработку месторождений Каспия или же заключают двусторонние соглашения и приступают к разделу акватории моря. В качестве примера можно назвать договор от 29 ноября 2000 г. между Азербайджаном и Казахстаном. Иран не признал этот договор и направил свой протест в ООН. Текст этого протеста был опубликован в качестве официального документа ООН. Туркменистан также продолжает разведку месторождений в Каспийском море и их разработку, не обращая никакого внимания на все прежние соглашения и договоренности.
Позиция Ирана сводится к официальному признанию договоров 1921 и 1940 годов, которые были заключены между Ираном и бывшим СССР. Согласно этим договорам, в зоне Каспийского моря не определялись никакие границы и не вводились ограничения ни для одной из сторон, и объявлялось о совместном использовании ресурсов моря.
Каспий - это море или озеро?
Одна из основных причин разногласий заключается в вопросе о том, является ли водное пространство, в отношении которого определяется правовой статус, "морем" или "озером". Каждая из сторон трактует этот вопрос в пользу своих собственных интересов и выбирает в соответствии с этим тот или иной правовой статус.
Раньше Россия и Иран заявляли, что Каспий следует рассматривать, как "озеро", и соответственно речь шла о совместном использовании его природных ресурсов. Однако Азербайджан, Казахстан и Туркменистан говорят, что Каспий - это "море", поэтому его следует разделить на отдельные части между прикаспийскими государствами. Согласно этому принципу, в соответствии с протяженностью побережья каждой из сторон доля Казахстана составит 28%, России - от 18 до 19%, Туркменистана - 19%, Азербайджана - 21% и Ирана - от 11,4 до 13%. Иран настаивает на том, чтобы для него была определена доля по крайней мере в 20%. Между тем, некоторые специалисты, исходя исключительно из правовых норм, а никак не из политических соображений, считают, что доля Ирана составляет 50%. Они ссылаются на минские договоренности, согласно которым бывшие советские республики берут на себя права и обязанности советского государства в части их касающейся. После распада СССР этим странам не были предоставлены какие-либо новые права в дополнение к старым. Поэтому среди четырех прикаспийских стран должны быть поделены только 50% ресурсов. У этих специалистов возникает вопрос, как в таком случае можно говорить о доле Ирана в 20%. Кстати, сейчас получить даже эту долю будет очень трудно.
Каспий и иранская дипломатия
Некоторые критики деятельности дипломатического корпуса спрашивают в этой связи, существовали ли в принципе в течение последних нескольких лет обоснованные планы и четкая стратегическая линия, на основе которых решалась данная проблема, и какие результаты были получены.
Нефтеносные районы Каспийского моря в течение последних нескольких десятков лет в качестве одного из основных источников энергоресурсов играли значимую для мирового капитала геополитическую и геостратегическую роль. Именно поэтому названный капитал прилагал усилия к тому, чтобы установить свой контроль над каспийскими месторождениями и над предложениями добываемой здесь нефти. Это позволило бы ему увеличить количество источников нефти, находящихся в его распоряжении, и удерживать цены на нефть на достаточно низком уровне.
По первоначальным, явно завышенным оценкам, речь шла о 2 тыс. млрд. баррелей нефти. Такой объем сопоставим с запасами нефти в Персидском заливе. Исходя из этих оценок, Казахстан, Туркменистан и Азербайджан стали сравнивать с Саудовской Аравией и Кувейтом, и начали говорить о соперничестве этого региона с зоной Персидского залива. При уточнении предварительных оценок стало ясно, что запасы нефти в районе Каспия, по крайней мере, не меньше запасов в Северном море, которые постепенно истощаются.
По убеждению специалистов, любое разделение, которое не будет удовлетворять все заинтересованные стороны, создаст условия на продолжения напряженности в регионе в будущем. Расширение американского военного присутствия, особенно в последние месяцы, в значительной степени осложнило обстановку и разрушило атмосферу взаимопонимания. Дело дошло до того, что когда Иран заявил протест по поводу появления разведочных судов в нефтеносном районе Альборз (район принадлежит Ирану), Америка и Турция, занявшие резко негативную позицию, провели совместные с Азербайджаном военные учения.
Складывается впечатление, что экономическая и политическая деятельность Ирана в Центральной Азии (если бы было можно найти четкую программу действий!) по многим причинам не была особенно успешной. Он с легкостью выпустил из своих рук рынки этого региона, а сейчас вслед за этим шаг за шагом отступает со своих позиций в другом вопросе, а именно в вопросе строительства трубопровода для поставок нефти и газа на мировой рынок.
Вновь созданные государства широко распахнули свои двери перед американцами, которые развернули там свои военные базы. Иран же по-прежнему смотрит в сторону России. По мнению специалистов, это связано с тем, что Иран нуждается по вполне понятным причинам в стратегическом союзнике в регионе. В этой связи встает вопрос: на каком этапе этот союзник оставит своего партнера в одиночестве? Не будет ли и на этот раз разыграна иранская карта? Не используют ли Иран в качестве орудия в международном противостоянии?.. На все эти вопросы ответы будут получены через несколько дней.
Существование Ирана в условиях международной изоляции в последние годы позволило другим странам региона, и в первую очередь соседям, разыграть иранскую карту для укрепления своих внешних связей и получения льгот от конкурентов Ирана, в частности от американцев.
В любом случае, как показывает опыт прежних совещаний, в результате общих позиций трех стран, России, Азербайджана и Казахстана, а может быть и Туркменистана, Иран окажется в еще большей изоляции. В результате, перед дипломатическим корпусом страны, который не считает нужным давать пояснения общественности, будет стоять еще более сложная задача по принятию важного решения.
|