ДЕСЯТЬ ЛЕТ БЕЗ ПРАВА НА ОШИБКУ

Посол России в Туркмении Анатолий Щелкунов не сомневается в перспективах дальнейшего развития отношений двух стран
Виктория Панфилова

Сегодня российско-туркменские связи развиваются поступательно и конструктивно. В то же время между Москвой и Ашхабадом периодически возникают некоторые разногласия, в частности по вопросу определения статуса Каспия. О нынешнем состоянии межгосударственных отношений двух стран рассказывает в беседе с корреспондентом "НГ" Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в Туркмении Анатолий Щелкунов.

- Анатолий Викторович, на днях Туркмения и Россия отметили десятую годовщину со дня установления дипломатических отношений. Какими были эти 10 лет для наших государств?

- Минувшие 10 лет - годы становления наших суверенных государств. После установления дипотношений между Россией и Туркменией прежде всего потребовалось разработать целый ряд межгосударственных и межправительственных соглашений, призванных создать международно-правовую основу наших связей в различных сферах. Например, Россия на основе соответствующих соглашений оказала посильную помощь в создании и становлении вооруженных сил и погранвойск.

- Сегодня Ашхабад активно готовится к саммиту глав прикаспийских государств. Все возлагают на этот саммит большие надежды. Как вы считаете, суждено ли им осуществиться?

- Я убежден, что саммит станет существенным шагом к определению международно-правового статуса Каспийского моря. А президенты стран "пятерки" подпишут Декларацию, которая в будущем поможет найти выход из сложившейся ситуации. Кроме того, лидеры прикаспийских государств обсудят международные и региональные проблемы.

- Россия одной из первых поддержала решение Туркмении принять статус нейтрального государства. Не изменилась ли сегодня позиция Москвы?

- Сегодня Россия, как и 10 лет назад, приветствует это решение Туркмении. В те годы Москва оказала активное содействие Ашхабаду в международном признании на уровне ООН и других влиятельных организаций. Нейтральный статус государства сыграл положительную роль в проведении антитеррористической операции в Афганистане.

Россия остается одним из ведущих экономических партнеров Туркмении. А визит Владимира Путина в Ашхабад в 2000 году придал отношениям новый импульс. В свою очередь, в нынешнем году Туркменбаши посетил Москву. В ходе визита состоялся всесторонний обмен мнениями по актуальным международным и региональным проблемам, по вопросам развития туркмено-российского сотрудничества в различных областях. Президенты дали задание разработать в ближайшее время проект нового Договора о дружбе и сотрудничестве между нашими государствами.

- Владимир Путин и Сапармурат Ниязов неоднократно отмечали, что Россия и Туркмения стремятся к максимально полному использованию политического, экономического, гуманитарного потенциала. Как это выглядит на практике?

- Наши страны успешно сотрудничают по различным направлениям. Например, в ходе визита в Ашхабад в январе этого года министра иностранных дел РФ Игоря Иванова была подписана программа сотрудничества между дипломатическими ведомствами Туркмении и России на 2002 год. Оба государства с общих позиций оценивают ситуацию в мире и в Центрально-Азиатском регионе.

Что же касается развития торгово-экономических связей, то прежде всего это сотрудничество в топливно-энергетическом комплексе, в сельском хозяйстве, совместная реализация транспортных проектов, освоение минеральных и биологических ресурсов Каспия. В минувшем году объем товарооборота между нашими странами составил около 500 миллионов долларов. А в 2000 году эта цифра превышала 1 миллиард.

Другим важным направлением российско-туркменского сотрудничества является гуманитарная сфера. Наши страны были первыми в СНГ, кто подписал в 1993 году соглашение о двойном гражданстве.

- Наши народы долгое время жили в едином духовном, культурном, языковом пространстве. Видимо, этой сфере и сегодня уделяется особое внимание?

- Еще в 2000 году президенты двух стран подписали Совместную декларацию о сотрудничестве в области науки, культуры и образования. Этот документ имеет особое значение для наших народов, поскольку направлен на сохранение и развитие их богатейшего самобытного наследия, активизацию процесса культурного взаимообмена. В рамках положений Декларации правительства наших стран подписали Соглашение об открытии в Ашхабаде совместной туркмено-российской школы. Заметным событием стало создание Санкт-Петербургского и Ашхабадского обществ культурных связей, а также Московского регионального общества дружбы. В Туркмении под личным патронажем Туркменбаши состоялись юбилейные торжества по случаю 200-летия со дня рождения Пушкина.

ЛЕГКО ЛИ БЫТЬ ТУРКМЕНБАШИ

Сапармурат Ниязов рассчитывает, что Прикаспийский саммит поможет ему решить внешние и внутренние проблемы
Сергей Каменев

Откладывавшийся неоднократно саммит глав каспийских государств должен наконец состояться на этой неделе в Ашхабаде. Вместе с тем, по мнению многих экспертов, он едва ли даст ощутимый импульс процессу преодоления серьезных противоречий между рядом стран Каспия и выработке его правового статуса. Продолжаются споры о принадлежности нефтяных месторождений между Туркменией и Азербайджаном, Ираном и Азербайджаном, не вносит позитивных тенденций некий плавающий курс Туркмении, равно как и демонстрация военной силы на Каспии Ираном. И хотя Россия, Казахстан и Азербайджан неизменно демонстрируют близость позиций, есть основания полагать, что, как сформулировал министр иностранных дел Казахстана, саммит "едва ли приведет к конкретным результатам". Об этом же свидетельствуют итоги завершившегося недавно в Алма-Ате Всемирного экономического форума.

Тем не менее Туркмения, будучи хозяйкой на предстоящей встрече, надеется с ее помощью не только решить проблему правового статуса Каспия, но и попытаться преодолеть нарастающие внешние и внутренние трудности. Ашхабад претендует на роль регионального лидера, которую играет Ташкент. Однако пока не помогают даже широко рекламируемые и непонятно откуда взявшиеся (без проведения широкомасштабных геолого-разведочных работ) гигантские запасы природного газа, в одночасье увеличившиеся с 23 до 44 трлн. куб. м.

Ашхабад пытается развеять сомнения в значительном экономическом росте страны в условиях социальной нищеты, отстоять декларируемые фантастические темпы роста в размере свыше 20% в 2001 г., 18% - в 2000 г., 16% - в 1999 г. (план на 2002 г. предусматривает рост на 18%). Впрочем, туркменское руководство, видимо, почувствовало, что перегнуло палку, поскольку, по официальным данным за январь-февраль 2002 г., увеличение ВВП не превысило 10%. Тем не менее Ниязов в своих публичных выступлениях продолжает утверждать, что доход на душу населения в стране составляет 4800 долл.

Однако здесь делаются две принципиальные ошибки. Первая: Сапармурат Ниязов (а точнее, те, кто готовит для него материалы) не указывает, что такой расчет сделан не общепринятым способом (ВВП делится на численность населения), а с учетом покупательной способности, что для Ашхабада неизмеримо более выгодно в свете сравнительно дешевой жизни в стране и низкого уровня потребления. Действительно, красиво смотрятся, как это зафиксировано в "Стратегии социально-экономических преобразований в Туркменистане на период до 2010 г.", перспективные наметки увеличить совокупный доход страны (ВВП) в расчете на душу населения к 2005 г. до 7,8 тыс. долл., а к 2010 г. - до 14,8 тыс. долл.

Вторая ошибка связана с тем, что вариант расчета с корректировкой на покупательную способность маната неправилен даже с экономической точки зрения. В стране не проводятся выборочные обследования семейных бюджетов, слабо учитываются темпы роста инфляции, отсутствуют функционально обоснованные размеры потребительской корзины, наряду с реальным курсом маната (около 22 тыс. манат за 1 долл.) существует официальный, явно завышенный курс Центробанка - 5,2 тыс. манат за 1 долл. О том, какая неразбериха царит в сфере статистики, свидетельствует хотя бы тот факт, что Национальный институт государственной статистики и информации определил численность населения Ашхабада на 1 января 2001 г. в размере 656 тыс. человек, а через 11 месяцев, в ноябре того же года, Сапармурат Ниязов озвучил совсем иную цифру - 637 тыс., что тем более непонятно с учетом почти 4-процентных среднегодовых темпов роста населения страны - одних из самых высоких в мире.

Есть основания полагать, что саммит будет использован и для сглаживания негативных оценок внутриполитической ситуации в стране в свете выдвинутых в марте текущего года обвинений в коррупции высшего руководства Комитета национальной безопасности, Министерства обороны, Государственной пограничной службы и разжалования многих чинов, в особенности в КНБ, который является главной опорой режима Ниязова. Мало у кого могут возникнуть сомнения в том, что в условиях процветания тоталитарного режима, постоянной слежки за руководителями не только высшего, но и среднего звеньев президент страны ничего не знал о полной коррумпированности силовых структур, безнаказанности и произволе в действиях своих подчиненных. Ясно, что на все это закрывались глаза до того момента, как назрела необходимость вытащить факты на белый свет и заменить усиливающую свое политическое влияние старую гвардию на новых людей.

И еще одну внутреннюю проблему будет стремиться решить Сапармурат Ниязов в процессе саммита - некоторое удовлетворение информационного голода (естественно, в нужном для себя свете) с учетом постоянно сужающегося информационного пространства в Туркмении. Уже сейчас многие эксперты обращаются не к газетам "Нейтральный Туркменистан" (напоминающей скорее "Правду" в худшие советские времена) или "Новости Туркменистана", не к программам национального телевидения (где около 80% времени занимают многочасовые выступления Туркменбаши и национальные танцы и песни), а тем более не к периодике на туркменском языке. Специалисты предпочитают отчеты представительств международных организаций, независимые интернет-сайты (в частности, "gundogar.org", "erkin.net"), превосходящие по профессиональному уровню проправительственный сайт "turkmenistan.ru". Но особенно страдает от нехватки информации население страны, практически отрезанное от внешнего мира, тем более что далеко не каждый туркменистанец может по финансовым соображениям позволить себе установить спутниковую тарелку. Однако самое главное - в информационном обеспечении крайне слабо учитывается многонациональность страны, где 20% составляют нацменьшинства (русские, казахи, азербайджанцы, узбеки, татары, белуджи, армяне, украинцы и др.). А невнимание к существованию различных этнических групп реально может стать миной замедленного действия, и здесь не помогут высказывания Сапармурата Ниязова типа: "Новая информационная политика должна способствовать появлению новой исторической общности - туркменский народ".