ШТОПОР ВЛАСТИ. KG.
(Анализ политической ситуации)

"Государь - что лодка, народ – что вода:
может нести, а может и утопить".
Китайская поговорка.

После трагических событий в местечке Аксы на юге Кыргызстана, внутриполитическая ситуация в этой стране остается достаточно неопределенной и непредсказуемой. Перечень общественно-политических событий за последние четыре месяца, вполне характеризуют данную ситуацию.

5 января. Арестован депутат нижней палаты кыргызского Парламента Азимбек Бекназаров. Будучи районным следователем, он "превысил полномочия", отказавшись возбудить уголовное дело по бытовому убийству, поскольку обвиняемый, по его мнению, не превысил пределов самообороны. Все эти годы к Бекназарову никто не предъявлял претензий, пока он, уже в качестве депутата, не начал резко критиковать президента А.Акаева за подписанные им соглашения об урегулировании пограничных споров с Китаем (согласно которым Пекину передавались 124 тыс. кв. км территории Кыргызстана), и не стал активно призывать объявить ему импичмент недоверия.

Незадолго до этого, большое количество жалоб накапливается у А.Бекназарова, как председателя парламентского комитета по соблюдению законности, от "общества пострадавших от произвола прокурора Зоотбека Кудайбергенова". Он готовит парламентские слушания по вопросам профессиональной этики в судебных, правоохранительных и прокурорских органах. Но не успевает, карт-бланшем прокурор Джалал-Абадской области Кудайбергенов находит в архивах вышеупомянутый документ, где бывший районный прокурор А. Бекназаров отказал в возбуждении уголовного дела, и инкриминирует ему преднамеренное сокрытие. (Таким образом, прокурор Кудайбергенов убивает сразу двух зайцев: расправляется со своим надзирателем-депутатом и убирает восставшего против Президента депутата, чем оказывает ему новую услугу. Тем более, что в кыргызской политике прокурор Кудайбергенов известен как киллер-прокурор, отстранивший незадолго до этого Ю.Тойчубекова (зам. губернатора Баткенской области) в связи со скандалом по передаче массива Сох Узбекистану, когда разгорелись страсти против Акаева, в связи с новыми потерями кыргызских земель). Поэтому считать, что Президент Акаев был не в курсе событий – дело несерьезное. Всем кто понимает особенности кыргызской политической кухни и разбирается во внутренних кланово-родственных связях и механизмах ее кадровой политики данные утверждения вне сомнений. Мудрые китайцы говорят: "Улыбающийся чиновник – убивает людей", и если учитывать фактор прихода к вершинам власти новых силовиков Т.Акматалиева (МВД) и К.Иманкулова (СНБ), который был запланирован на условиях будущих жестких мер по отношению к протестующим, то многое проясняется - такова цена карьеры. (Особо следует отметить Т.Акматалиева, близкого члена семьи, еще задолго до аксыйских событий примерявшего на себя мантию Пиночета, старательно изображая из себя подобие харизмы генерала Ф.Кулова. Второй - Калык Иманкулов, приходится двоюродным братом посла КР в Австрии Джекшенкулова, который также весьма близок к семье).

В ответ на арест Бекназарова, его избиратели и оппозиция в целом, организовывают пикеты протеста в его поддержку, которые власть разгоняет силой, а государственные СМИ начинают массированную кампанию по дискредитации их действий. (Страсти только возгораются).

14 января. С целью создания информационной блокады "уголовного дела" А.Бекназарова и контроля ситуации на юге страны в целом, правительство КР издает Постановление № 20 от 14 января 2002 года "О некоторых вопросах издательской деятельности в КР", который по мнению большинства правозащитных организаций и СМИ, ограничивает свободу слова. Затем, правозащитники объявляют политическую голодовку, к которому подключаются отдельные депутаты, и дело Бекназарова начинает приобретать еще больший резонанс. В итоге, мировые правозащитные организации и политики призывают власти Кыргызстана освободить парламентария, утверждая, что преследование опального депутата носит политический характер.

7 февраля. После 22 дней голодовки, в Бишкеке умирает известный экономист и правозащитник Шералы Назаркулов. Президент Акаев не реагирует на всколыхнувшее его страну событие, а оппозиция пытается организовать политический митинг-процесс во время его похорон. Но сотрудники милиции тайно увозят тело покойного из морга столицы и передают его далеким родственникам. Жена покойного поднимет шум, и весьма неприглядные эксцессы с телом покойного Назаркулова накаляют страсти еще больше. В итоге, восемь сел Аксыйского района остаются без учеников, где в знак протеста их жители отказываются обучать своих детей и прерывается учебный процесс. Несколько чиновников прибывших в злополучные села становятся заложниками митингующих. В результате, дважды откладывается суд над депутатом Бекназаровым, а все это время, государственные СМИ и отдельные чиновники продолжают информационную войну с митингующими.

17-18 марта. Последний день судебного заседания, когда должны огласить окончательный приговор А.Бекназарову. Толпы митингующих из окрестных сел идут в направлении суда, но на колхозном поле их останавливает милиция. Происходит столкновение, в результате которого погибают 5 граждан (шестой умирает через несколько суток дома), а государственные СМИ начинают обвинять аксыйцев в вандализме.

Вечером, президент А.Акаев по государственному каналу телевидения заявляет, что "события в Аксыйском районе - очередное звено целенаправленной работы оппозиционных сил по дестабилизации обстановки в стране, которая ведется на протяжении нескольких последних месяцев". Причисление погибших к "экстремистам" поднимает новую волну недовольства. В следующие дни происходят коллективные похороны, молебны и поминки, которые стихийно перерастают в митинги протеста против центральной и местной власти.

21 марта. На празднике весны - Нооруз, президент А.Акаев повторяет, что "кучка провокаторов и демагогов" используя доверие народа, пытается дестабилизировать ситуацию в стране, а государственные СМИ продолжают кампанию обвинения митингующих, оппозиции и правозащитных организаций. В знак протеста против официальной лжи, несколько аксыйских женщин выносят свои телевизоры на площадь и разбивают их топором. Напряженность в обществе растет, и как итог, власть полностью теряет доверие своих протестантов.

Глухая позиция и взаимные обвинения продолжаются еще долгое время, но под давлением общественности президент А.Акаев отстраняет со своих постов несколько чиновников нижнего ранга. (Это начальник Аксыйского РОВД Данияр Кулуев и прокурор района Абдыкалык Калдаров). Затем, "временно" подальше от котла, отстраняется небезызвестный прокурор Джалал-Абадской области Зоотбек Кудайбергенов и "по собственному желанию" губернатор тревожной области Султан Урманаев. (Серьезного наказания З.Кудайбергенов не получит, по некоторым данным, будучи прокурором Иссык-Кульской области, он сумел собрать компромат на президента Акаева, по деятельности золоторудного проекта "Кумтор").

Однако, никаких наказаний в отношении прямых виновников не происходит и окончательно рушится имидж кыргызского правосудия. (Человека наказывают за сокрытие "уголовного дела" шестилетней давности, но никто не несет наказания за расстрел митингующих на глазах страны). Этот юридический парадокс, еще больше цементирует непримиримые настроения и дискредитирует власти Кыргызстана окончательно. Более того, никто во власти не объявляет траура по погибшим, чем подрываются нравственные позиции власти. "Уголовное дело" опального депутата Бекназарова зависает в воздухе, а власти инициируют долгое расследование аксыйских событий, продолжая поиски выхода из юридического тупика.

Накал. Не получив существенных ответов от власти, оппозиция и протестанты объявляет о созыве Народного курултая оппозиционных сил на 17 апреля. Осознав силу окрепшей оппозиции, глава государства вынужден назначить нового председателя госкомиссии по расследованию аксыйских событий, вместо генпрокурора Ч.Абышкаева, которого оппозиция обвиняет в соучастии юридического беспредела. И новый председатель госкомиссии (первый вице-премьер-министр КР Николай Танаев), 15 апреля на своей пресс-конференции объявляет, что комиссия будет действовать в самом широком диапазоне расследований: 1) Социальные, экономические и культурные причины народных волнений в южных регионах; 2) Правовые основы ареста депутата А.Бекназарова и деятельность местной прокуратуры и правоохранительных органов, отказывавших в течение долгого времени изменить в отношении него меру пресечения; 3) Деятельность государственных и неправительственных организаций и их взаимодействие в связи с народными протестами и некоторые отдельные моменты.

Все это время, государственные СМИ Кыргызстана продолжают обвинять оппозицию в бунтарстве и беспорядках, называя виновниками трагедии то геополитические процессы, то международный наркобизнес, то неизвестные третьи силы, то международные организации в лице НПО и правозащитников. И после многократного давления, президент Акаев заявляет, что виновными в аксыйской трагедии нужно считать мелких чиновников местного уровня, и ситуация начинает напоминать Россию 1905 года (год Кровавого воскресенья), когда русский народ посчитав, что во всем виноваты мелкие чиновники, пошел за правдой к царю, но был им расстрелян.

13 апреля. В гостинице Иссык-Куль при тесном содействии Бишкекского офиса ОБСЕ, происходит первая встреча (диалог доброй воли) между представителями власти, оппозиционного крыла кыргызского парламента, масс-медиа и некоторых неправительственных организаций Кыргызстана. Но, несмотря на готовность к диалогу самых больших тузов политической верхушки, значительное большинство оппозиции, в лице лидеров партий -отвечают отказом.

16 апреля. Пытаясь оттянуть время и снять растущее напряжение, власти организуют слет общественности, названный Народным Форумом, под девизом "Мир и согласие - основа развития общества", инициированный Ассамблеей народов Кыргызстана и другими общественными объединениями поддерживающими официальные власти. Но вновь, несмотря на заигрывания и предложения о мире, оппозиция игнорирует форум.

17 апреля. Через день после форума властей, оппозиция открывает свой съезд – "Народный курултай", своего рода антифорум, инициированный непримиримыми политическими партиями. Имеющими противоположные взгляды на внутриполитическую ситуацию в стране и на дальнейшее развитие Кыргызстана в целом. На курултай съезжаются свидетели событий и родственники погибших. Власть, понимая невозможность запрета курултая, предоставляет им помещение.

Участники курултая возлагают ответственность за кровопролитие в Аксы на Президента страны, Правительство и местных руководителей, а причинами народных протестов называют: решение Правительства передать некоторые территории Кыргызстана соседнему Китаю, политически-заказной характер "уголовного дела" опального депутата А.Бекназарова, повсеместное нарушение прав и свобод граждан, преследование независимых СМИ и ограничение свободы слова.

По завершении курултая, ее участники принимают следующую резолюцию: 1) Возбудить уголовные дела против официальных лиц, виновных в смерти мирных граждан в Аксы; 2) Уйти в отставку президенту А.Акаеву, главе президентской администрации А.Карыпкулову, госсекретарю О.Ибраимову, генпрокурору Ч.Абышкаеву, министру МВД Т.Акматалиеву, директору СНБ К.Иманкулову; 3) Провести коренную реформу избирательной системы страны; 4) Провести осенью или весной следующего года досрочные президентские и парламентские выборы; 5) Сформировать на этот период коалиционное правительство; 6) Закрыть уголовные дела против Ф. Кулова и А. Бекназарова; 7) Восстановить первую Конституцию Кыргызстана, принятую в 1993 году; 8) Прекратить преследование независимых СМИ.

Вот на таких непримиримых позициях, власти и оппозиция подошли к рубежу дня настоящего. Пытаясь успокоить общественное движение протеста, власти начинают непрерывно искать переговоров и контактов с лидерами оппозиции и им сочувствующими. Для этой миссии назначают советником Президента по связям с общественностью отстраненного буквально недавно от должности председателя СНБ Болота Джанузакова, ныне инспектора Совета безопасности КР и одного из сереньких кардиналов Белого дома.

***

Итоги. Анализируя характер прошедших общественно-политических событий и акций протеста, можно отметить, что политический кризис власти налицо. Ситуация в стране сложилась таким образом, что стан оппозиции расширяется и растет, вне зависимости от каких-либо ограничений, контроля или регулирования со стороны властей. Более того, антивластные настроения общества приобретают непримиримый характер, требования становятся более жесткими, а наиболее популярными становятся лозунги об отставке А.Акаева. Ни диалог доброй воли, ни форум властей, ни курултай оппозиции, не смогли приблизить противоборствующие стороны к какому-либо консенсусу. (Даже наоборот, некоторые наблюдатели и политологи в сроках и принципах их проведения отмечают элементы соперничества). Оппозиционные лидеры отказавшиеся от диалога 13 и 16-го апреля считают, что форум властей был упреждающей акцией властей, в стремлении превратить Курултай и все будущие аналогичные общественные акции оппозиции, в заурядные и рутинные сборища.

В свою очередь, понимая остроту ситуации и накал страстей, представители власти отказываются от приглашения на курултай, и даже не предпринимают попыток провокаций, через подставных участников.

Более власти, разочарования в стан протестантов привносят и позиции самых авторитетнейших людей страны: всемирноизвестного писателя Чингиза Айтматова и депутата парламента Турдахуна Усубалиева, которые приняв сторону властей игнорируют интересы оппозиции. Аналогичную позицию занимает и президент Акаев, демонстративно принимая в Белом Доме только одних. Все это еще больше поляризует общество, позиции становятся непримиримыми, а антинастроения только усиливаются. Матери и родственники убитых, начинают требовать отмщения и расстрела виновных, на глазах аксыйцев. Страсти кипят.

Осознавшие свою силу лидеры пострадавших аксыйцев и непримиримых оппозиционеров, предъявляют жесткие сроки выполнения своих требований, до 27 апреля (сороковой день поминовения погибших) и планирует на этот день большой траурный митинг в районном центре Кербен. Восставшие и уже вкусившие крови, познавшие цену своих требований они идут на жесткий, вполне осознанный, твердый и уверенный в себе политический шаг, и в случае невыполнения вышеперечисленных требований до 27 апреля, грозят акциями неповиновения и активного протеста, начиная с 1 мая. Понимая, что власти не смогут ее запретить, а тем более, ею управлять. (Возможно, новая волна нахлынувших воспоминаний и горьких чувств родных и близких погибших, а также их многочисленных родственников только усилят их протестные настроения).

Ситуация. Если же исходить из внутренних интересов власти, то предполагать выполнения всех условий оппозиции будет несерьезно. Хотя каких-либо действий в упреждение беспорядков следует ожидать. Возможно, это будут добровольные отставки отдельных силовиков, причастных к трагическим событиям в Аксы, с целью не допущения дальнейшей эскалации эмоций. Наиболее вероятной жертвой видится фигура генерального прокурора Ч.Абышкаева, человека достаточно деликатного и не совсем интригана, а также рядовых сотрудников МВД. Интересы Акаева – превыше всего, и он будет сдавать своих понемногу, отслеживая настроения протестантов и постарается отделаться малой кровью, но полной смены не допустит и реанимирует старых, вроде Б.Джанузакова.

Но праздник 1 мая не за горами (Всемирный день солидарности трудящихся, по традиции отмечаемый на центральной площади столицы). В этот день никак не запретить митинги и демонстрации, хотя власти постарается нейтрализовать действия оппозиции (дети, ветераны, пенсионеры, ансамбли, хороводы и прочее). Однако, праздник будет проходить повсеместно по стране и особенно напряженным он может оказаться на юге, а более всего в Джалал-Абадской области.

Затем наступает 5 мая - День Конституции КР, также широко отмечаемый по стране. Хотя власти не заинтересованы в ее широкой помпезности, и во всю постараются ее нивелировать. Но на носу и Праздник Победы - 9 мая, когда следует ожидать новых митингов. Таким образом, весна 2002 года для Кыргызстана будет весьма насыщенной политическими демаршами, особенно если погода будет солнечной.

К тому же, накал политических страстей так высок, что властям будет весьма трудно действовать запретительными методами, а тем более, репрессивными наподобие Аксы. Опасными будут даже провокации в ее рядах, тогда митинги легко могут принять непредсказуемый характер. Пока оппозиция владеет умами масс, и никаких бесчинств с их стороны не было, однако ожидать благоразумия постоянно, было бы делом самонадеянным даже для властей.

***

Подводные течения. Рассуждая о политическом кризисе верхов, было бы неверным оставить в стороне "третьи силы", которые не против прийти к власти руками непримиримых. За 10 лет независимости, в Кыргызстане сменилось 7 кабинетов министров и 11 председателей государственного комитета по имуществу, и множество других чиновников высшего, среднего и низшего звена, отстраненных от должностей в самый разгар передела госсобственности. Эти цифры говорят за себя, а многие из них прошли жернова режима. Вот так сложились "третьи силы", которые сегодня небедны, но весьма близки к власти, и реально могут повлиять на ход исторических событий в Кыргызстане. (Дополнительно к этому, постепенно все большая часть населения, понимая коррумпированность власти, все меньше ударяла пальцами во имя укрепления позиций действующего Президента, что подточило позиции Акаева окончательно). Одним словом, "остров демократии" потонул в океане коррупции, и сегодня протестующие могут осуществить любой сдвиг в обществе, но кто реально придет к власти - неизвестно.

Как известно, в 2005 году заканчиваются полномочия Акаева, и времени для честной борьбы остается крайне мало (к тому же существуют и те, кто предлагает ему возглавлять страну до 2010 года). Осознавая все это, третьи силы крайне незаинтересованы в появлении приемника Акаева. (Все эти годы, кыргызская власть не желала делиться своими полномочиями и панически избегала создания института политических акционеров. Она лелеяла мечты о бессменности и в лучшем случае, представляла российский сценарий смены власти, в виде подготовленного преемника). Понимая особенности политической кухни Кыргызстана, третьи силы кровно заинтересованы в инсинуации акаевского выкидыша (приношу извинения за вульгарность).

***

Пиррова победа. На этом фоне, самым оптимальным выходом из политического тупика для президента Акаева, была бы добровольная отставка, со ссылкой на совесть за кровавые события в Аксы. Но это невозможно по причине гордыни и интересов семьи, приближенных и их капиталов, а также в отсутствии надежного приемника, который без проблем может победить на досрочных выборах. К тому же, не готово международное кресло Акаева, который по всем параметрам должен обеспечить Чингиз Айтматов, который когда-то и был третьей силой приведшей Акаева в 1991 году на вершину власти. По мнению некоторых наблюдателей, через определенное время приемником Акаева может оказаться сын Чингиза Айтматова - Аскар Айтматов (ныне заведующий отделом межгосударственный связей администрации Акаева), нужно лишь создать обстановку, когда кыргызское общество будет готово на любую смену власти. (Кулуарного опыта Чингиз Торекуловичу не занимать, как говорил Ницше: "даже гений должен знать свое место").

Следовательно, наиболее вероятна отставка Правительства, с небольшой пертурбацией в коридорах администрации Президента. Акаеву не остается возможности иным путем сохранить собственную власть, но полной смены декораций не произойдет, так как новые люди просто не удержат ситуацию под контролем, но привычно-пустая смена декораций вряд ли удовлетворит непримиримых.

Итак, на волне "перемены мест слагаемых" Акаев протянет время, но сам как конечная сумма останется бессменно, а ситуация требует кардинальных перемен. И чтобы достичь равновесия необходимы полная смена власти и реальные реформы, а не элементы приспособленчества как было прежде. Все зыбко и расшатано, и как говорили древние римляне, "времена полумер и болтовни закончились". Общество за кардинальные перемены, а игнорировать его требования - уже невозможно.

На постсоветском пространстве Центральной Азии все 10 лет независимости, Акаев страдал манией первенства, по иронии судьбы его страна опять стала первой и в протесте за свои права и свободы. Аксы стал историческим прецедентом, и это только начало пути к настоящей Свободе, из чего следует, что выход из пике для государства возможен, но для нынешней власти нет. Хотя они еще долго будут путать свои интересы с государственными.