Число проверок хозсубъектов в первом квартале сократилось на 46,5%
Заседание Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов прошло в Ташкенте.

А нем были рассмотрены итоги координации проверок, проведенных контролирующими органами Узбекистана в первом квартале 2002 года, обсуждены задачи по дальнейшему упорядочению проводимых проверок, предотвращению необоснованного вмешательства контролирующих органов в деятельность хозсубъектов, в первую очередь представителей малого и среднего бизнеса.

Отмечалось, что в первом квартале по сравнению с аналогичным периодом 2001 года сократилось количество проверенных хозяйствующих субъектов на 46,5%. Проверена деятельность 5,8% от общего числа действующих субъектов хозяйствования против 11,6% за тот же период прошлого года, при этом все запланированные проверки проведены в комплексном порядке, тогда как в прошлом году таким образом был проверен лишь каждый третий хозяйствующий субъект. Этому способствовало то, что из проектов планов-графиков проверок на первый и второй кварталы 2002 года были исключены проверки 8700 хозяйствующих субъектов, более 70% из которых составляют фермерские хозяйства, субъекты малого и среднего бизнеса.

Более трех четвертей проводимых контролирующими органами проверок в отчетном периоде вскрыли недостатки и нарушения в работе проверенных хозяйствующих субъектов. Были выявлены нарушения более чем на 15 млрд сумов и приняты решения о применении к нарушителям финансово-экономических санкций на сумму свыше 14 млрд сумов, за допущенные нарушения привлечены к административной ответственности более 17 тысяч должностных лиц.

Вместе с тем, Совет отметил, что многие территориальные комиссии проявляют либерализм при рассмотрении ходатайств контролирующих органов на проведение внеплановых проверок. Особенно неоправданно большое количество внеплановых краткосрочных проверок санкционируется комиссиями по Бухарской, Самаркандской и Ферганской областям.

Некоторыми контролирующими органами продолжает нарушаться установленный порядок проведения проверок, за что в отчетном периоде были привлечены к ответственности 85 их должностных лиц, в том числе 44 получили дисциплинарные взыскания, а 2 были
отстранены от занимаемых должностей.

Отмечалось, что выдаваемые отдельными аудиторскими фирмами положительные заключения подчас не соответствуют действительности, отсутствует должный надзор за их работой со стороны Министерства финансов, в связи с чем ему было поручено усилить контроль за соблюдением аудиторскими организациями лицензионных требований и рассмотреть вопрос о прекращении действия лицензий аудиторских организаций, уличенных в выдаче хозяйствующим субъектам недостоверных заключений.

На заседании Совета был также заслушан отчет начальника Узбекской государственной инспекции по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Кабинете Министров Н.Рамазанова о работе, проводимой инспекцией и ее подразделениями по соблюдению законодательства республики об упорядочении проверок хозяйствующих субъектов и повышению их эффективности.

Было отмечено, что имеющие место недостатки в работе нефтегазового комплекса республики по рациональному использованию горюче-смазочных материалов наряду с другими причинами стали следствием серьезных упущений в контроле за деятельностью предприятий отрасли и потребителей ее продукции, низкой эффективности работы Узгоснефтегазинспекции и ее подразделений. Из-за непродуманного планирования контрольной деятельности инспекцией в прошлом году было охвачено менее 2% предприятий, занятых реализацией и потреблением нефтепродуктов и газа, в то же время некоторые предприятия включаются в планы проверок ежегодно.

Не принимаются действенные меры по контролю за деятельностью нефтебаз и АЗС по реализации горюче-смазочных материалов, в результате чего в этом деле имеются грубые нарушения действующего законодательства, создаются условия для незаконного оборота значительных финансовых средств.

Серьезные недостатки допускаются в работе по контролю за соблюдением газо-сбытовыми организациями и потребителями газа требований нормативных документов, регламентирующих работу по снабжению и использованию газа. В результате бесконтрольности за их деятельностью в системе АК "Узтрансгаз" и предприятия
"Бошкоммунгаз" допущено разбазаривание значительного количества природного газа.

Отмечалось, что у работников Узгоснефтегазинспекции и ее подразделений отсутствует должная требовательность к виновным лицам за устранение упущений, выявленных в ходе проверок, подчас принимаемые меры неадекватны серьезности имеющихся нарушений и недостатков. Из примененных в прошлом году к виновным лицам финансовых санкций в сумме 688 млн сумов было взыскано лишь 167 млн, или 24%, а из санкций, примененных в 1994-2000 годах за нерациональное использование нефтепродуктов, до сих пор не взыскано более 255 млн сумов.

Совет признал работу, проводимую Узгоснефтегазинспекцией и ее подразделениями по обсужденному вопросу неудовлетворительной. Начальник инспекции Н.Рамазанов был предупрежден о персональной ответственности за допущенные недостатки в работе, а также о том, что в случае непринятия исчерпывающих мер по коренному улучшению деятельности инспекции по итогам первого полугодия текущего года Советом будут приняты более строгие меры, вплоть до внесения предложений о соответствии его занимаемой должности. Принято к сведению, что органами прокуратуры возбуждены уголовные дела и ведется расследование по фактам допущенных хищений природного газа. Решено материалы по результатам мониторинга направить топливно-знергетическому комплексу Кабинета Министров для рассмотрения, принятия мер по устранению выявленных недостатков и наказанию виновных должностных лиц.