А.Яковенко (спецпредставитель МИД РФ): "ШОС - это открытая международная структура, а не военный альянс" 15:19 09.05.2002
Александр Яковенко: Шанхайская организации сотрудничества - это открытая международная структура, а не военный альянс
На вопросы "Интерфакса" о деятельности ШОС отвечает официальный представитель МИД России.
- Не могли бы вы поделиться оценками развития Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) за время, прошедшее с "учредительного" саммита в Шанхае?
Год назад высшие руководители шести стран (Россия, Казахстан, Китай, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан - "ИФ") приняли решение о создании ШОС, что было зафиксировано в подписанной ими Декларации.
В соответствии с записанными в Декларации поручениями началась работа по организационному и договорному оформлению ШОС.
Хочу подчеркнуть: формирование новой международной организации - непростая задача, решение которой требует времени. Достаточно упомянуть, что, помимо Хартии - устава ШОС, нужно будет разработать еще порядка тридцати соглашений и других нормативных документов, которые детализируют положения Хартии и определят порядок функционирования механизмов организации.
Кроме того, необходимо сделать так, чтобы все достигнутые договоренности воплотились на практике, а не остались "на бумаге". Это значит, что нужно определить конкретные направления сотрудничества, отвечающие интересам всех участников, согласовать формы взаимодействия, создать соответствующие институты и запустить их.
Задача, как видите, масштабная. Мы ее выполняем и, считаю, достаточно успешно.
Хартия ШОС практически подготовлена - остается незначительная редакционная "доводка". Иными словами, согласованы структура ШОС и основные параметры ее функционирования. Очерчен круг упомянутых "сопутствующих" документов, началось их предварительное обсуждение.
Параллельно идет процесс налаживания сотрудничества в различных областях - внешнеполитической и внешнеэкономической, ликвидации чрезвычайных ситуаций, культуры и д.т. Показательно, что все больше ведомств государств-участников выражают желание включиться в деятельность ШОС.
ШОС уже весомо заявила о себе на мировой арене. Напомню заявление глав правительств стран ШОС от 14 сентября 2001 года и Совместное заявление Совета министров иностранных дел ШОС от 7 января 2002 года, вызвавшие широкий позитивный международный резонанс.
Таким образом, за прошедший год идея ШОС из плоскости "договоренности о намерениях" вышла на уровень практической работы.
- Видите ли вы какие-либо принципиальные отличия ШОС от других региональных объединений?
На наш взгляд, не совсем уместно сопоставлять или, тем более, противопоставлять ШОС другим организациям. Наверное, было бы правильнее выделить ряд принципов, положенных в основу данной Организации.
Прежде всего, это - равноправие и консенсус. В ШОС нет "ведущих" или "ведомых" участников. Все решения в ней принимаются путем, выражаясь математическим языком, приведения к общему знаменателю, гармонизации взглядов и подходов всех шести государств.
В то же время в ШОС создается четкая структура органов и механизмов, что должно обеспечить высокую оперативность и эффективность ее функционирования.
Такая схема уже начала доказывать свою дееспособность. Нам неизменно удавалось найти общее взаимопонимание. Наглядный пример - работа над Хартией или Совместным заявлением от 7 января этого года. У нас сформировался весьма эффективный рабочий орган достижения консенсуса - Совет национальных координаторов, который обеспечивает подготовку нормативных документов ШОС и координацию деятельности различных ведомств.
Хочу обратить внимание на еще один важный момент. Как мы уже неоднократно подчеркивали, ШОС - не военный блок или замкнутый альянс. Наша организация не направлена против тех или иных государств или каких-либо международных объединений. ШОС - открытая структура, ориентированная на широкое международное сотрудничество.
- Сейчас много говорят о появлении американского военного присутствия в Центральной Азии. В том числе, высказываются догадки о возможном дестабилизирующем воздействии этого фактора для ШОС. Как бы Вы прокомментировали подобные суждения?
Мы признаем за всеми государствами, в том числе - участниками ШОС право самостоятельно определять формы и уровень своего сотрудничества с другими государствами в рамках формирующейся международной антитеррористической коалиции. В нашей Организации действует принцип невмешательства во внутренние дела друг друга. В то же время мы считаем, что задействование внерегиональных сил в делах региона не должно вызывать локальные или межгосударственные трения, что грозило бы дестабилизацией ситуации.
Убеждены, что, в конечном итоге, наиболее актуальные для наших стран проблемы можно решить именно через региональное сотрудничество. Мы чувствуем аналогичное понимание у наших партнеров по ШОС. Хотел бы еще раз подчеркнуть, что ШОС - не оборонный союз, а механизм многопрофильного сотрудничества государств-участников в самых различных областях, к которым иностранное военное присутствие в регионе не имеет отношения.
|