"Черное золото" так и не превратилось в "нефтедолларовый дождь"
Нефтяная отрасль Азербайджана от советского периода до современности

Аяз Муталибов
экс-президент Азербайджана

Мы публикуем статью первого президента Азербайджана Аяза Муталибова, посвященную нынешнему состоянию и перспективам развития нефтедобычи в стране, расположенной на перекрестке международных интересов в большой геополитической игре вокруг каспийской нефти. Мы считаем, что мнение данного автора может быть интересно нашим читателям как минимум по двум причинам. Во-первых, он возглавлял Азербайджан в сложнейший период перехода от плановой к рыночной экономике. Во-вторых, Муталибов, как он и сам пишет в этой статье, стоял у истоков разработки важнейших контрактов, связанных с иностранными инвестициями в нефтяную отрасль Азербайджана.

В начале ХХ века на Азербайджан приходилось более половины мировой нефтедобычи. Азербайджанская ССР долгое время была для Советского Союза практически единственным источником нефти. Наибольшее количество было добыто накануне Второй мировой войны - 23,5 млн т, что к тому времени составляло более 70% от всей союзной нефтедобычи. Роль и значение Азербайджана как нефтедобывающей республики трудно переоценить, особенно в военное время.

Однако уже к концу 50-х гг. доля азербайджанской нефти в общесоюзной добыче резко снизилась и составила около 12%. Это произошло в результате открытия новых нефтеносных районов СССР ("второго Баку") и падения дебита разрабатывавшихся в республике нефтяных месторождений.

В конце 70-х годов в Азербайджане было добыто менее 15 млн т, а к 1990 г. - 9 млн т нефти. К этому времени азербайджанский нефтяной район почему-то оказался в числе неперспективных. Союзные органы власти ежегодно уменьшали объемы капитальных вложений в разработку новых месторождений, а старые выходили из строя в связи с нехваткой средств для приобретения нового оборудования и запасных частей. Это особенно негативно сказывалось на морской нефтедобыче. Известно, что уже к концу 40-х гг. впервые на шельфе Каспийского моря было открыто месторождение, получившее название "Нефтяные камни". Оно располагалось в 50 км к востоку от Баку. Организация добычи нефти в море потребовала создания, производства и закупок специального оборудования, разработки технологий для бурения скважин на глубине 25 метров. В 1951-1961 гг. началась промышленная эксплуатация упомянутого морского месторождения, а к 1970 г. оно уже дало 7 млн т нефти.

В начале 70-х г. в эксплуатацию вводится второе шельфовое месторождение на Каспии. К 1975 г. 2/3 азербайджанской нефти было получено с шельфовых месторождений. Тем не менее, несмотря на развитие "морской" нефтедобычи, восполнять уменьшавшуюся год от года добычу нефти на суше оказалось невозможным.

Со временем освоенные морские глубины, ввиду снижения дебита скважин, уже не позволяли держать на достигнутом уровне нефтедобычу в республике. Возникла необходимость освоения более глубоководной части шельфа. С середины 80-х годов с помощью полупогружных плавучих буровых установок началось освоение 200-метровых глубин. Были открыты месторождения "Гюнешли", в 1985 г. - "Чираг", в 1988-м - "Азери", а в 1989 г. "Кяпаз" с запасами 700 млн т нефти и 200 млрд м3 газа.

Потребность в поддержании уровня добычи нефти на действовавших морских месторождениях выявила в конце 80-х гг. необходимость изыскания инвестиций как для освоения новых разведанных месторождений, так и для модернизации технологии добычи на эксплуатируемых нефтепромыслах. Однако в то время в СССР найти достаточные средства для решения подобных задач было крайне сложно. В связи с кризисным состоянием союзной экономики, резко обозначившимся в годы так называемой перестройки, союзная казна не располагала такими возможностями.

"Контракт века"

Начавшиеся с 1988 г. волнения в Нагорном Карабахе очень быстро обернулись для Азербайджана настоящей трагедией - около 200 тыс. беженцев, изгнанных в основном из соседней Армении, оказались на территории республики. Было очевидно, что Азербайджан не располагал достаточными возможностями для обеспечения всех их жильем и работой. Обустройство 200 тыс. беженцев сродни задаче построения большого города, а это далеко не простое дело. Выход виделся в резком увеличении добычи нефти, средства от реализации которой могли использоваться для финансирования строительства жилья и создания рабочих мест для всех перемещенных лиц.

В 1990 г. руководство Азербайджана добилось от Москвы права на разработку морских месторождений Каспийского шельфа совместно с зарубежными нефтяными корпорациями. Осенью того же года в Баку был проведен международный тендер, в котором приняли участие крупные нефтяные корпорации США, Великобритании и некоторых других стран. Тогда тендер выиграла американская нефтяная корпорация "Амоко-Евразия", совместно с которой государственная нефтяная организация Азербайджана начала разработку соответствующего контракта. Проект контракта 1990-1991 гг. предусматривал участие иностранных корпораций в разработке лишь одного действовавшего месторождения. Впоследствии они были допущены и к другим месторождениям, разработка которых была невозможна без серьезных инвестиций.

Юридическое оформление первого нефтяного контракта состоялось лишь в сентябре 1994 г. С этого момента и берет начало практическая его реализация. Была создана Азербайджанская Международная операционная компания (АМОК), которая приступила к работе на основе Соглашения о совместной разработке и долевом распределении добычи нефти на месторождениях Азери, Чираг, Гюнешли (АЧГ).

Сегодня в АМОК входят: Бритиш Петролеум (BP) - 34,1 % , Unocal - 10,3% , LUKOIL - 10% , Car - 10% , Statoil - 8,6 % , ExxonMobil - 8% , TPAO - 6,7% , Pennzoil - 3,6% , ITOCHU - 3,9% , Delta/Hess - 2,7%.

В 1990 г. компания BP назначена оператором проекта.

В плане добычи "ранней" нефти АМОК с 1997 г. начала работы на месторождении Чираг. В проекте задействованы морская платформа ЧИРАГ-1, нефтегазопроводы с платформами на суше, терминалы в Сангачалы (мыс на Апшеронском полуострове Азербайджана) и в Супсе (Грузия), а также западный экспортный нефтепровод.

Сегодня объем добычи на ЧИРАГе составляет около 120 тыс. баррелей в день, а всего с 1997-го по сентябрь 2001 г. здесь добыто около 15 млн т нефти. Только в 2001 г. добыто 5,8 млн тонн. К 2004 г. добычу нефти на этом месторождении планируется довести до 6,5-7,0 млн т в год, а к 2008-2010 гг. предполагается добывать до 1 млн т баррелей в день, или 50 млн т нефти в год. Запасы месторождения оцениваются в 770 млн баррелей.

В ожидании "нефтедолларового дождя"

С момента подписания "Контракта века" (сентябрь 1994 г.) прошло уже более семи лет. Однако экономическое положение страны сегодня таково, что говорить об улучшении жизни народа не приходится. Нефтяные контракты, широко распропагандированные властями, долгое время воспринимались обществом как панацея от всех бед, надежда на скорый выход из экономического кризиса. Однако ожидание сменилось поначалу изрядной долей пессимизма, а затем и недоверием. Сегодня положение усугубляется тем, что в последние годы население систематически не обеспечивается электроэнергией и теплом в зимние месяцы. Это вносит сумятицу в умонастроение людей и заметно влияет на общественно-политическую обстановку в стране.

Между тем сложность задачи, связанной с ускоренным освоением месторождений азербайджанского сектора Каспийского шельфа, для сведущих в этом вопросе вполне очевидна. Решение во многом зависит от конъюнктуры, складывающейся на нефтяном рынке, от инвесторов, не рискующих осуществлять опережающие инвестиционные вложения. Риск, между тем, вполне реальный. Он предопределен целым рядом обстоятельств. Многое зависит от обстановки, складывающейся не только в Азербайджане, но и во всем Прикаспийском регионе, от решения проблемы статуса Каспийского моря и, наконец, от урегулирования территориального конфликта между Азербайджаном и Арменией.

Очевидно, что народ Азербайджана заинтересован в ускоренной реализации подписанных контрактов, поскольку от этого зависит его нынешняя и будущая жизнь. Собственно реальной альтернативы сказанному не существует. Ставка на нефтяную составляющую экономической политики, осуществляемой властями в последние девять лет, как бы исключила поиск и использование альтернативных вариантов развития. Сегодня 75% бюджетных поступлений обеспечиваются за счет нефтяного сектора экономики, и в обозримом будущем исправить этот крен будет, вероятно, трудно.

Поэтому проблема ускорения освоения предусмотренных контрактами инвестиций превращается в буквальном смысле в проблему выживания народа. В этой связи хотелось бы подчеркнуть, что при нынешней весьма сложной общественно-политической обстановке в стране не найдется ни одной политической силы, которая сомневалась бы в необходимости ускорения процесса реализации подписанных контрактов либо вынашивала бы идею их пересмотра.

Абсолютно не сомневаюсь в этой необходимости и я, а также руководимая мною партия "Гражданское Единство". Будучи первым президентом республики, я стоял у истоков разработки этих контрактов, понимая всю важность их для жизни страны.

Акцент на необходимость скорейшей реализации контрактов я делаю еще и потому, что, по моему мнению, объемы выделенных участниками контракта инвестиций за семь истекших лет не адекватны той задаче, решение которой эти контракты предполагают.

Недостаточные темпы реализации видны и по тому, как практически решается задача строительства трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД). Лишь на третий квартал 2002 г. запланировано начало работ на нем, хотя разговоры ведутся все годы с момента подписания контракта. Если правы те, кто утверждает, что необходимая для заполнения нефтепровода нефть может быть взята преимущественно в Баку, то стремление к быстрой реализации проекта строительства БТД и самих контрактов должно быть налицо.

Появившееся в последнее время сообщение о возможном участии известных российских компаний ЛУКОЙЛ и ЮКОС в строительстве трубы не может не вызвать удовлетворения. Это устранило бы известные противоречия, существовавшие до недавних пор в России по отношению к проекту БТД. Остается надеяться на то, что упомянутые компании все же определятся в этом вопросе, равно как и Chevron/Texaco, Eni/Agip и Shell.

Если же не связывать освоение инвестиций, предусмотренных контрактами, со строительством БТД, то есть если исключить эту не столько экономическую, сколько геополитическую составляющую, то необходимо акцентировать внимание именно на реализации самих контрактов. Ведь даже с учетом собственного потребления Азербайджан может по действующим ныне транспортным схемам реализовать свою нефть, в том случае если строительство нефтепровода БТД несколько задержится.

Вопросы, связанные с дальнейшим развитием нефтедобычи в Азербайджане, далеко не риторические, особенно, если учесть, что за всеми этими рассуждениями стоит азербайджанский народ, большая часть которого вынуждена искать средства к существованию за пределами своей родины. Ведь обещанный "нефтедолларовый дождь" так до сих пор и не пролился на азербайджанскую землю.