Обзор террористической деятельности, получающей государственную поддержку
(Из доклада Государственного департамента США "Международный терроризм в 2001 году")

Выступая 20 сентября перед участниками совместного заседания обеих палат Конгресса Президент Буш предупредил государства, поддерживающие терроризм: "Любая страна в любом регионе сегодня должна принять свое собственное решение. Либо вы с нами, либо вы с террористами". Эти слова Президента были ясно услышаны семью государствами, включенными в список спонсоров терроризма: Ираком, Ираном, Кубой, Ливией, Северной Кореей, Сирией и Суданом. И хотя некоторые из этих стран так или иначе пересматривают свой нынешний курс, ни одна их них еще не предприняла всех необходимых действий для полного и окончательного прекращения своих связей с терроризмом.

Судан и Ливия, похоже, ближе других подошли к пониманию того, что именно они должны делать для того, чтобы порвать с терроризмом, и каждая из этих стран уже предпринимает меры в правильном направлении. Иран, Северная Корея и Сирия тоже, правда, в довольно узких областях, предпринимают определенные действия в рамках сотрудничества с проводимой международным сообществом кампанией борьбы против терроризма. Иран и Сирия, однако, проводят двусмысленную политику. С одной стороны, они прижали ряд террористических групп, таких как "Аль-Кайда". С другой, - они по-прежнему поддерживают такие террористические организации, как "Хамас" и "Хезболла", настаивая на том, что они представляют собой национально-освободительные движения. Северная Корея резко прекратила начатые ею было позитивные шаги.

До тех пор, пока все государства, поддерживающие терроризм или попустительствующие ему - по своему выбору или по принуждению - не прекратят выступать в роли его спонсоров, они будут важнейшей опорой для террористических групп и проводимых ими акций. И хотя в 2001 году сохранилась тенденция медленного отхода от государственного спонсорства в качестве силы, стоящей за глобальной террористической угрозой, государства-спонсоры терроризма по-прежнему являются главным препятствием на пути международной кампании борьбы с терроризмом.

Иран
В 2001 году Иран по-прежнему выступал в роли самого активного спонсора терроризма. Исламская революционная гвардия (ИРГ) и Министерство разведки и безопасности (МРБ) Ирана продолжали участвовать в планировании и поддержке террористических актов, а также оказывали содействие ряду групп, применяющих методы терроризма для достижения своих целей. И хотя некоторые силы в Иране хотели бы положить конец такому сотрудничеству, сторонники жесткой линии, которые держат в руках бразды правления страной, продолжают сводить на нет любые усилия, направленные на проведение более умеренной политики. С момента начала интифады, Иран усилил поддержку палестинских групп, использующих методы насилия против Израиля. Между тем, в течение прошлого года Иран, похоже, стал меньше участвовать в других формах террористической деятельности. Не получено данных об участии или причастности Ирана к террористическим актам, совершенным 11 сентября в Соединенных Штатах. Президент Хатами осудил эти теракты и выразил соболезнования американскому народу.

В 2001 году Иран захотел взять на себя более заметную роль в содействии антиизраильской кампании путем усиления поддержки действующих против Израиля террористических групп. Верховный лидер Ирана Хаменеи по-прежнему называл Израиль "раковой опухолью", подлежащей удалению. Подтверждая свою риторику практическими действиями, Иран продолжал снабжать ливанское отделение "Хезболлы" и экстремистские палестинские группы, в том числе "Хамас" и "НФОП-ГК" деньгами, оружием и предоставлять им убежище и условия для подготовки боевиков. Иран также поощрял "Хезболлу" и экстремистские палестинские группы к координации планирования и эскалации своих действий.

Наряду с этим, Иран оказывал определенную поддержку и террористическим группам в странах Персидского залива, Африке, Турции и Центральной Азии. Эта поддержка оказывается на более низком уровне, чем оппозиционным Израилю группам, и в последние годы этот уровень постоянно понижается. Иранское правительство не предприняло прямых действий для выполнения объявленной в 2001 году аятоллой Хаменеи фатвы в отношении Салмана Рушди, однако этот приговор не был отменен, впрочем, как и награда в размере 2,8 млн. долларов за его голову. Более того, в годовщину фатвы в феврале некоторые ортодоксы в Иране подчеркнули, что этот приговор отмене не подлежит и должен быть приведен в исполнение.

Во время операции "Прочная свобода" Тегеран заявил Соединенным Штатам, что если военные самолеты США будут сбиты и упадут или совершат вынужденную посадку на территории Ирана, его вооруженные силы будут оказывать содействие экипажам этих самолетов в соответствии с международной конвенцией. Иран также взаимодействовал с Соединенными Штатами и их союзниками в ходе Боннской конференции в конце 2001 года в вопросах формирования временного правительства в Афганистане. Тегеран пообещал закрыть свои границы с Афганистаном и Пакистаном, чтобы не допустить просачивания на свою территорию отступающих боевиков "Талибана" и "Аль-Кайды". Правда, имеются сообщения о том, что афганские арабы, в том числе и члены "Аль-Кайды" использовали Иран в качестве транзитного маршрута для проникновения в Афганистан и выхода из него.

Ирак
Ирак стал единственной мусульманской страной арабского мира, не осудившей теракты, совершенные 11 сентября против Соединенных Штатов. В комментарии официальной иракской радиостанции 11 сентября было заявлено, что Америка "...пожинает плоды (своих) преступлений против человечности". Затем в газете, принадлежащей одному из сыновей Саддама, было высказано сочувствие в адрес Усамы бин Ладена в связи с первыми ударами возмездия, нанесенными США по Афганистану. Кроме того, режим продолжал предоставлять условия для подготовки и политическую поддержку многочисленным террористическим группам, хотя, конечно, его основное внимание было обращено на диссидентскую деятельность иракцев, находящихся за рубежом.

Ирак предоставлял базы нескольким террористическим группам, в том числе таким, как "Муджахеддин-Хальк", "Рабочая партия Курдистана" (РПК), "Фронт освобождения Палестины" (ФОП) и Организация Абу Нидала (ОАН). В 2001 году, Народный фронт освобождения Палестины (НФОП) в очередной раз заявил о себе, осуществив успешные террористические акты против Израиля на Западном берегу и в секторе Газа. В знак признания растущей роли НФОП вице-президент Ирака в январе 2001 года встретился в Багдаде с бывшим Генеральным секретарем НФОП Хаббашем и заявил ему, что Ирак будет и дальше поддерживать интифаду. Наряду с этим Багдад по-прежнему давал прибежище другим экстремистским палестинским группам, в том числе "Арабскому фронту освобождения" и "Организации 15 мая".

Между тем, чешская полиция по-прежнему несла охрану пражского офиса финансируемой правительством США радиостанции "Радио Свободная Европа/Радио Свобода" (РСЕ/РС), которая производит программы для канала"Радио Свободный Ирак" и пользуются услугами журналистов-экспатриантов. Полицейская охрана здания радиостанции была усилена в 1999 и 2000 годах после получения сообщения о том, что иракская разведка может отомстить РСЕ/РС за вещание программ с критикой Багдадского режима. По мере роста напряженности вокруг этой радиостанции в течение 200 года, чешские власти в апреле 2001 года выслали из страны сотрудника иракской разведки.

Иракский режим не откликнулся на просьбу Эр-Рияда об экстрадиции двух саудовцев, захвативших в 2000 году самолет одной из авиакомпаний Саудовской Аравии, следовавший в Багдад. Игнорируя свои обязательства в рамках международного права, режим предоставил угонщикам самолета политическое убежище, а также довольно широкие возможности в контролируемых иракским правительством и международных средствах массовой информации для обвинения правительства Саудовской Аравии в различных нарушениях и злоупотреблениях.

Последствия, наступающие для государств-спонсоров терроризма

Констатация неоднократной поддержки международного терроризма тем или иным государством (т.е. включение его в "список пособников терроризма") предполагает принятие в отношении него четырех основных наборов санкций со стороны правительства США:

1. Запрет на экспорт и продажу товаров, имеющих отношение к вооружениям.

2. Контроль над экспортом товаров двойного применения, предусматривающий уведомление Конгресса за 30 дней о поставках товаров и услуг, способных в существенной степени увеличить возможности любой из включенных в список пособников терроризма стран в деле поддержки терроризма.

3. Запреты на оказание экономической помощи.

4. Ряд финансовых и других ограничений, в том числе

- Условие, согласно которому Соединенные Штаты обязаны возражать против предоставления кредитов со стороны Всемирного банка и других международных финансовых институтов.

- Отмена дипломатического иммунитета с тем, чтобы семьи жертв терроризма могли подавать гражданские иски в суды США.

- Лишение компаний и частных лиц налоговых льгот на доходы, полученные в странах, которые фигурируют в списке пособников терроризма.

- Отмена беспошлинного режима в отношении товаров, экспортируемых из этих стран в Соединенные Штаты.

- Право запрета в отношении любого юридического и физического лица в США на участие в финансовых операциях с правительствами включенных в список стран при отсутствии лицензии, выданной Министерством финансов США.

- Запрет на заключение Министерством обороны США любых контрактов на сумму свыше 100 000 долларов с компаниями, находящимися по контролем стран, фигурирующих в списке спонсоров терроризма.

США обеспокоены иранской ракетной программой
(Ответ на вопрос, заданный 16 мая на брифинге в Госдепартаменте)

Вопрос: Можно ли прокомментировать испытательный пуск ракеты "Шахаб IV" в Иране, намеченный, согласно сообщениям, на завтра?

Ответ: Мы видели сообщения прессы по этому вопросу. Хорошо известно, что Иран почти два десятилетия осуществляет ракетную программу. Сверх этого было бы неуместно комментировать то, что нам известно о деталях иранской деятельности по ракетным разработкам. Как мы заявляли много раз, США продолжают испытывать серьезную озабоченность в связи с иранскими ракетными программами и рассматривают попытки Ирана продолжить развитие своего ракетного потенциала, включая летные испытания ракет, как угрозу региону и интересам США. И мы продолжаем активно принимать широкие меры по прекращению распространения ракетных технологий и ракетной техники в Иран.