Алишер Хамидов

Несмотря на усиление давления со стороны правительства, протесты в Кыргызстане не утихают. По замечанию одного международного деятеля, в Кыргызстане раскручивается "негативная спираль", что может привести к серьезным последствиям.

Поводом для демонстраций послужили два спорных договора, по которым Кыргызстан передает свою территорию Китаю, однако подоплекой волнений является борьба за власть между президентом Аскаром Акаевым и его политическими оппонентами.

По данным местных правозащитных групп, за последнюю неделю тысячи демонстрантов вышли на улицы городов и селений по всей стране с осуждением решения киргизского правительства о передаче 125 000 гектаров земли Китаю.

Демонстранты перекрыли главную магистраль между Бишкеком и южными районами страны. Напряженность особенно высока в Аксыйском районе, где в марте произошли беспорядки, в результате которых погибли люди. Кроме аннулирования договоров, демонстранты требуют отставки Акаева и прекращения преследований лидеров оппозиции Феликса Кулова и Азимбека Бекназарова.

Правительство отвечает широкомасштабными арестами. 16 и 17 мая власти арестовали десятки демонстрантов. 20 мая Кыргызский Комитет по правам человека (ККПЧ) сообщил о взятии под стражу своего представителя в Нарыне Качкына Булатова.

Кроме того, власти стремятся ограничить деятельность оппозиционных СМИ. Например, сотрудники органов безопасности конфисковали пачку газет Res Publica у студентки, которая распространяла часть тиража в Кыргызском техническом университете. Сотрудники госбезопасности пригрозили этой студентке исключением из университета, если она не прекратит заниматься политической деятельностью, – сообщает ККПЧ.

Правительство не признает, что Акаев действовал в разрез с конституцией, ведя переговоры о передаче земли. Пропрезидентская ежедневная газета "Вечерний Бишкек" 17 мая заявила, что беспорядки являются "антиконституционными выходками", организованными "популистами" в парламенте. Далее в газете намекалось, что Акаев, возможно, должен будет принять меры в отношении парламента.

"Сценаристы погромов, саботажей, демаршей, дестабилизирующих ситуацию в республике, спокойно сидят в Жогорку Кенеше…, – сообщила газета. – Нужен ли нам такой парламент?"

Представители международных организаций опасаются теперь, что политическая конфронтация может привести к новой вспышке насилия. В заключение своего визита в Бишкек 17 мая директор Бюро ОБСУ по демократическим институтам и правам человека Жерар Студманн призвал к немедленному политическому диалогу. "Я обеспокоен раскручиванием негативной спирали, характеризующей социально-политическую ситуацию в стране", – передало его слова радио "Свобода".

Администрация Акаева и законодатели давно имели разногласия по вопросу о делимитации границ с Китаем. Конфронтация началась в мае 2001 года, когда законодателям стало известно о намерениях администрации передать определенную территорию Китаю.

Депутаты заявили, что несмотря на то, что соглашение 1996 года было ратифицировано парламентом прежнего состава, поправка 1999 года держалась правительством в тайне. Оппозиционные депутаты заявляют также, что по кыргызскому закону ратификация соглашений о границах требует большинства в две трети голосов членов парламента.

Согласно лидерам оппозиции, сессия Законодательного собрания от 10 мая, во время которой нижняя палата ратифицировала передачу земель, нарушила условие о двух третях голосов. По словам оппозиционеров, правительство нарушило и другие процедурные нормы, не предоставив депутатам подробной информации о передаче, в том числе топографических карт передаваемых земель.

Поскольку земля в Кыргызстане традиционно считается "священным наследием предков", весть о передаче территории вызвала чувство протеста у широких слоев граждан, особенно в отдаленных районах страны. Масла в огонь подлила газета Res Publica, опубликовавшая серию статей 13 и 14 мая под заголовками "Анатомия предательства" и "Верните нам нашу землю и нашу свободу".

Некоторые аналитики считают, что протесты усиливаются благодаря сочетанию ряда факторов. Соглашения о границе, полагают они, свидетельствуют о справедливости упреков в неуправляемости правительства и непрозрачности процесса принятия решений, что во многом исключает возможность публичного обсуждения важных вопросов государственного значения. По мнению других аналитиков, постоянное снижение уровня жизни вызывает недовольство населения. Некоторые наблюдатели обвиняют правительства Акаева в плохой защите интересов государства.

Между тем представители правительства заявляют в прессе, что Бишкек не может пойти на обострение внешнеполитической ситуации и вызвать гнев Китая, отказавшись от исполнения договора. Например, во время парламентской сессии 10 мая проправительственный депутат Турдакун Усубалиев назвал Китай "спящим драконом". Акаев, присутствовавший на сессии 10 мая, дал понять, что Китай применит военную силу в том случае, если киргизский парламент не ратифицирует договоров.

Однако некоторые аналитики полагают, что ратификация киргизско-китайского договора о границе создает опасный прецедент в сфере обеспечения территориальной целостности и национальность безопасности Кыргызстана. Садыкджан Парпиев, аналитик и журналист из Оша, сказал в беседе с корреспондентом EurasiaNet: "Недавняя ратификация продемонстрировала снижение уровня безопасности и слабость страны перед грозными соседями. Вполне возможно, что последние события [ратификация соглашения] подвигнут Узбекистан, Казахстан и даже Таджикистан на то, чтобы вновь заявить о своих собственных территориальных претензиях к Кыргызстану".