Вчера глава государства подписал указ об организации единой системы государственного регулирования финансового рынка Казахстана. Согласно указу, функции и полномочия Комитета по регулированию деятельности накопительных пенсионных фондов (НПФ) Министерства труда и социальной защиты населения РК переданы Нацбанку республики. Тем же указом уточнены полномочия руководителя главного банка "в части оперативного рассмотрения вопроса о переоформлении лицензий", а также предусмотрено создание двух новых структурных подразделений.

Главное в этом указе, конечно же, то, что под широкое крыло Нацбанка передана пенсионная накопительная система. Инициатором создания которой, как известно, и был нынешний председатель главного банка Григорий Марченко. Впечатление двоякое.

С одной стороны, кому как не тому, кто вдохнул жизнь в эту идею, кстати, очень важную с точки зрения социальной (обеспеченная старость) и экономической (рост инвестиционного потенциала), доводить данную реформу до логического завершения?! Ведь критические стрелы по поводу НПФ до сих пор адресуются Григорию Александровичу, а он до вчерашнего дня был де-юре вроде как ни при чем. Стало быть, теперича спрос, как и положено, с "отца реформы". Сказав "а", вспоминайте, уважаемый, и другие буквы алфавита.

С другой стороны, размножение функций и полномочий Нацбанка навевает опасения. В свое время (по-моему, нет и года) Центрбанк "съел" Национальную комиссию по ценным бумагам. Чуть раньше отобрал хлеб у статистиков (при Кулекееве) по части составления платежного баланса. Теперь вот - НПФ. Чего опасаюсь? Глыбы. Она способна раздавить (размазать?) агентов маленького по масштабам финансового рынка. Боюсь, что Нацбанк из органа, отвечающего за адекватный обменный курс тенге, выгодного экономике, и контролируемый уровень инфляции и, к слову, безукоризненно справляющегося с этими задачами, переродится в этакого семирукого шестикрыла. Как известно, в каждой шутке только доля шутки. "Семирукость" подразумевает безупречную координацию, но и она же дает шанс зародиться отнюдь не позитивной тенденции: когда первая рука делает с точностью до наоборот то, что вытворяет седьмая. Иными словами, "регулирование рынка" может плавно перерасти в "зарегулированность рынка".

Критическая масса дисбаланса системы (любой) растет очень быстро. Помню, в экономическом вузе изучал такую дисциплину - математическое моделирование. С формулами подружиться не сумел, но суть, донесенную профессором, понял: легче не допустить раздрая путем регламентации (и количественной в том числе) функций, чем потом преодолевать "разброд и шатания".

Эти мысли приходят на фоне того, что и сам председатель Нацбанка ведет работу по созданию единого органа (агентства) по финансовому надзору, который имеет место быть в развитых странах. Так зачем же тратиться на переоформление вывесок?

Ну и напоследок. В официальной Астане отзываются о Григории Александровиче как о "семижильной рабочей лошадке". Пусть он семи пядей во лбу, но все равно простой смертный. Под небом ходит. Отсюда вопрос: а будет ли "монстр", взращенный под Марченко, так же послушен его преемнику?

Адыльхан НУСУПОВ