НАМЕРЕНИЯ ИРАНА ОТНОСИТЕЛЬНО КАСПИЯ ОСТАЮТСЯ НЕЯСНЫМИ И ПОСЛЕ ВИЗИТА АЗЕРБАЙДЖАНСКОГО ПРЕЗИДЕНТА
Ариэль Коэн

После недавнего визита в Иран президента Гейдара Алиева азербайджанское руководство оптимистически высказывается о будущем азербайджано-иранских отношений и перспективах разработки энергоресурсов бассейна Каспийского моря. Однако руководство США не уверено, что Иран вообще намерен разрешить территориальные споры, омрачающие экономическую и политическую ситуацию в регионе.

Представители администрации Буша указывают на дискуссии между Алиевым и иранским президентом Мохаммедом Хатами, которые, на их взгляд, свидетельствуют о том, что каспийский регион все еще подвержен внезапным вспышкам напряженности. Такого рода нестабильность может затруднить как антитеррористическую кампанию, так и разработку энергоресурсов в этом богатом нефтью и газом регионе.

Как стало известно, во время дискуссий в Тегеране Хатами назвал Каспийское море "Мазандаранским озером" по ассоциации с иранской провинцией Мазандаран, расположенной на южных берегах Каспия. Когда этот термин повторил один иранский журналист, Алиев сердито поправил его. Президент Азербайджана заявил, что никогда не слышал, чтобы Каспийское море называли Мазандаранским озером, и резко осудил тех, кто "препятствует" усилиям по улучшению двусторонних связей, "выдумывая новые имена для Каспийского моря".

Этот эпизод испортил то, что помощник азербайджанского президента Новруз Мамедов назвал "образцовым" примером дипломатического поведения Алиева, – сообщила бакинская телекомпания "Спейс". В ходе трехдневного визита, закончившегося 20 мая, Азербайджан и Иран подписали 10 соглашений, в том числе договор, который позволит Азербайджану открыть консульство в северном Иране, где проживают миллионы этнических азербайджанцев. Большинство подписанных документов касалось вопросов экономического сотрудничества двух стран.

Кроме того, руководители азербайджанской государственной нефтяной компании, ГНКАР, сопровождавшие Алиева, дали понять, что Иран начинает занимать более гибкую позицию по болезненному вопросу о разделе Каспийского моря. До сих пор Иран настаивал на получении 20-процентной доли Каспия, считая, что на ту же долю могут претендовать и другие прибрежные государства – Азербайджан, Казахстан, Россия и Туркменистан. Альтернативный план, за который выступает и Азербайджан, отводит Ирану примерно 13-процентную долю.

Председатель правления ГНКАР Натиг Алиев дал понять, что теперь компромисс по территориальному вопросу возможен. Однако неоднократные заявления Хатами об иранских 20 процентах в ходе переговоров с азербайджанским президентом явно противоречат словам азербайджанских представителей. Показательно, что разногласия по Каспию были главной причиной того, что визит Алиева неоднократно откладывался.

Алиев предпринимал самые энергичные попытки умиротворить Иран, называя его "дружественным и могущественным соседом". Он сделал важное заявление, сказав, что Баку остановит изыскательские работы на месторождении "Араз – Алов – Шарг" вплоть до урегулирования территориального вопроса. Это заявление – очевидная политическая победа Ирана, который применил дипломатию канонерок, чтобы не допустить односторонней разработки Азербайджаном этого месторождения. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight].

Кроме вопроса о Каспии, отношения Баку с Тегераном осложнены недавним сближением мусульманского Ирана с христианской Арменией. Иран привел в раздражение азербайджанское руководство, воздержавшись от комментариев по поводу продолжающейся оккупации Арменией примерно 20 процентов азербайджанской территории, захваченной во время Нагорно-Карабахского конфликта в 1988-1994 годах. Потепление отношений между Ираном и Арменией не осталось незамеченным и в США. 16 мая госдепартамент объявил о введении санкций против армянской химической компании, которая, по утверждению американцев, осуществляла нелегальные поставки военных технологий в Иран.

Несмотря на примирительные жесты Алиева, касающиеся Каспийского моря, официозные иранские СМИ подвергли резкой критике давно планируемое строительство трубопровода "Баку – Тбилиси – Джейхан". Например, выходящая на английском языке газета "Иран ньюс" осудила "иррациональную настойчивость Азербайджана" по вопросу о строительстве трубопровода, который приведет к ущемлению роли Ирана в разработке каспийской нефти. Газета назвала трубопровод "нереальным проектом как с финансовой, так и с технической точки зрения".

Американские эксперты говорят, что критика в СМИ отражает недовольство Ирана в связи с перспективой экономических потерь, а не ожидавшейся огромной прибыли от разработки богатейших природных ресурсов бассейна Каспийского моря. США поддерживают строительство трубопровода "Баку – Джейхан" и настаивают на ускорении темпов осуществления этого проекта. Спецпредставитель США по Каспию Стивен Манн недавно высказался в поддержку двусторонних соглашений между Россией и Казахстаном, а также запланированных соглашений между Россией и Азербайджаном, касающихся раздела Каспийского моря. Такие соглашения вкупе с возможным участием российский нефтяных компаний в консорциуме "Баку – Джейхан" дают существенный толчок строительству трубопровода.

Имеются признаки того, что представители жесткой линии в иранском руководстве продолжают выступать против заметного политического и экономического присутствия США на Каспии. Официальные лица в США отмечают, что во время пребывания Алиева в Иране его наставлял консервативный "Верховный руководитель" аятолла Али Хаменеи, который, как сообщают, потребовал, чтобы Азербайджан дистанцировался от США и Израиля. Однако Алиев не выказал желания внести какие-либо изменения в азербайджано-американские отношения.