КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Воскресенье, 26.05.2002
18:05  Официальный Дели: Прямые переговоры лидеров Индии и Пакистана в Алма-Ате маловероятны
16:17  Монгольские буддисты, как и все буддисты мира, в воскресенье отмечают священный праздник - День рождения Будды
14:35  Торговцы оружием продолжают поставлять боеприпасы "Аль-Каиде", у которой есть средства на их оплату
13:12  Сердар Дурдыев - "Твердость Ниязова в отстаивании национальных интересов Туркменистана, хорошо известна"
11:28  На юге Центразии становится жарко. Пакистан провел испытания ракеты Хатф-3. Путин будет мирить Индию и Пакистан в Алма-Ате
01:07  Злой гений Президента Акаева - Болот Джанузаков (политический портрет)
01:02  Буш и Путин о терроризме и обязательстве "придерживаться транспарентности в отношениях с государствами Центразии"

00:58  Павлодарский акимат опровергает - мы не запрещали приезжать к нам Тулееву
00:54  С.Туник - Дипломатические битвы в ЦентрАзии. Каспий не дался (итоги недели)
00:49  Туркмены говорят: "расстели свой ковер - и я прочту твое сердце"
00:42  29 мая состоится Бизнес-форум "Сектор информационных технологий в Узбекистане: достижения, проблемы и прогнозы на будущее"
00:37  "Синьхуа" - Индия и Пакистан позорят всю Азию
00:33  4 законопроекта Президента Акаева - о борьбе с коррупцией, политическим экстремизмом, порядке собраний и народном правозащитнике
00:26  Трава по пояс. В Чуйской долине созрел знатый урожай... (На правах рекламы)
00:21  Ситуация со свободой слова в Туркменистане. Доклад ОБСЕ (полный текст)
00:14  Никто не хотел уступать... Отставка правительства не разрядила ситуации в Киргизии
00:10  По данным КНБ Казахстана, анонимное сообщение на мобильные телефоны депутатов исходило из офиса ДВК
00:07  Джума Намангони жив? Афганистан передал Узбекистану семерых пленных боевиков ИДУ
00:02  А.Акаев - Для меня наступил момент истины... И территории я отдал правильно (интервью)
Суббота, 25.05.2002
11:53  Казахстан торжественно отмечает день рождения пророка Мухаммеда
11:51  А.Хоррам (министр транспорта Ирана) - Коридор "Север-Юг" принесет нам в год $500 млн.
11:33  Расстреляли горное, гордое эхо... В афганских потерях Пентагона виновата связь
11:26  Минобороны Казахстана обеспечивает заказами отечественного производителя. "Стрела-10" - это круто!
11:23  В Казахстанском минфине заседает рабочая группа по децентрализации власти. Что это будет?
11:17  "Итера" сливается с "НОВАфининвестом". В.Отчерцов о глобальных планах газовой империи в СНГ (интервью)
10:30  В.Христенко - Россия изменяет схему экспорта нефти. Теперь все страны СНГ будут "равнодоступны" к трубе
10:16  США "очень расстроены" планами Пакистана испытать ракеты средней и малой дальности
10:05  "Panorama" - Океан страстей под паранджей: женский вопрос в исламских странах
01:27  "Немецкая волна" - Иран намерен бурить на тех участках Каспия, на которые претендует Казахстан
01:21  Туркменбаши повелел закрыть все тюрьмы... и открыть одну большую, в Каракумах
01:17  Депутаты от оппозиции отказались обсуждать с А.Акаевым состав 9-го правительства Киргизии
01:08  Мятежный киргизский депутат Бекназаров осужден на 1 год, но тут же отпущен и не хочет возвращать мандат
00:57  Черное солнце пустыни. В Казахстане переворот! Путчисты-исламисты схватили президента Амана Касыма!
00:51  Узбекистан планирует собрать в текущем году 4,3 млн. тонн зерна и полностью обеспечить себя хлебом
00:49  Загадка Бакиева. Последний премьер Киргизии ушел всеми непонятый и нелюбимый, но человек-то хороший!
00:45  Совет муфтиев одобрил. В российской армии появятся учебники по воспитанию солдат-мусульман
00:33  "Политком Ру" - Индия и Пакистан: ни мира, ни войны. Прогнозы ситуации
00:27  Диссидент В.Буковский - "Что Запад принес на своих штыках в ЦентрАзию"
00:22  С нами Бог! 98,3% жителей Узбекистана считают себя верующими и 80% - мусульманами
00:15  "АиФ" - Кто на Каспии всех сильнее? У России 300 вымпелов, в том числе сторожевик "Татарстан" и экраноплан "Лунь"
00:11  Война компроматов сотрясает киргизский парламент. Обнародованы "секретные планы" Администрации
00:06  Астана делит частоты. Из 19-ти казахстанских телерадиокомпаний 3 потеряли эфир
00:02  "НГ" - Иран обвинил Путина в политической незрелости или От союзничества к соперничеству
Пятница, 24.05.2002
19:05  Будни Афганистана - Захвачена резиденция губернатора провинции Хост. Запрещено палить в воздух во время свадьбы
17:34  Основатели Интернета награждены премией наследного принца Испании
16:25  После встречи с казахскими хакерами Майкл Блумберг решил стать мэром Нью-Йорка
15:57  Таджикистан передает электрические сети Памира под юрисдикцию Международной ассоциации развития
14:29  США: Иран успешно испытал баллистическую ракету "Шахаб-3", на очереди 4 и 5
11:19  Итоги коллегии СНБ Киргизии. На 130 тыс. населения ни одного порядочного "стукача" - действительно, беда...
10:23  В Туркмении завершилось "дело чекистов". Экс-руководители КНБ осуждены на 10 лет и отправлены выращивать зерно
10:20  Ариэль Коэн о ситуации вокруг Каспия. Иран недоволен Баку-Джейханом
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
4 законопроекта Президента Акаева - о борьбе с коррупцией, политическим экстремизмом, порядке собраний и народном правозащитнике
00:33 26.05.2002

Новые законодательные инициативы Президента А.Акаева

Дальнейшее совершенствование защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, охрана конституционного строя и общественной безопасности – отложная задача ветвей государственной власти

Во второй половине девяностых годов Кыргызстан приступил к проведению правовой реформы. Начало осуществления этой реформы фактически совпало с началом деятельности двухпалатного Жогорку Кенеша.

За 7 лет работы Законодательного собрания и Собрания народных представителей Жогорку Кенеша, при всех трудностях, носивших большей частью субъективный характер, ошибках и просчетах, была проделана значительная и плодотворная работа. Достаточно сказать, что за период с 1995 по сегодняшний день Жогорку Кенешем было принято более 800 законов. Принятые законы создали прочную правовую базу для углубления и расширения процесса коренной модернизации социальной и экономической сферы общества, усиления гарантий защиты прав и свобод граждан, придали им новое качество.

В то же время, обоснованно критикуя и отрицая недостатки законодательства советской эпохи, мы ударились в другую крайность – защита интересов государства, конституционного строя и его безопасности административными и уголовно-правовыми средствами оказались отодвинутыми на второй план.

Есть аксиома: только сильное, дееспособное демократическое государство может гарантировать и обеспечивать защиту прав и свобод человека.

В 1999-2000 г. Кыргызстан впервые за годы независимости столкнулся с такими преступными явлениями как международный терроризм, захват заложников, незаконное пресечение государственной границы.

Нынешняя весна для нашей страны также выдалась тревожной. Определенные политические силы общества, используя такие общенародные демократические завоевания последнего десятилетия как свобода слова и печати, плюрализм политической деятельности, предпринимают попытки дестабилизировать общественно-политическую ситуацию в стране.

Пытаясь расшатать действующую власть, эти силы развернули под прикрытием демократических лозунгов экстремистскую деятельность, направленную на применение неправовых и насильственных методов для решения своих корыстных политических задач. Вкупе с ошибками, допущенными местными властями и правоохранительными органами это привело к гибели людей в Аксыйском районе Джалал-Абадской области.

Эти трагические события диктуют необходимость принятия мер с целью недопущения применения насилия для решения политических задач, охране конституционного строя от попыток его насильственного изменения, защите основных прав и свобод граждан от нарушений, совершаемых по политическим и религиозным мотивам.

В этих целях, исходя из решений заседания Совета Безопасности Кыргызской Республики, Президент А.Акаев 24 мая 2002 г. в порядке законодательной инициативы, внес на рассмотрение парламента следующие законопроекты:
1. "О Народном правозащитнике (Омбудсмене) Кыргызской Республики";
2. "О борьбе с политическим экстремизмом"
3. "О порядке организации и проведения собраний, митингов и демонстраций"
4. "О борьбе с коррупцией"

Следует отметить, что на сегодняшний день Законодательное собрание Жогорку Кенеша так и не смогло принять окончательный вариант законов:
-об омбудсмене, внесенный Президентом А.Акаевым еще 13 октября 2000 г.;
-о порядке организации и проведения собраний, митингов и демонстраций, внесенный Правительством КР 12 марта 1997 г.;
-о борьбе с коррупцией, внесеный Правительством КР 5 июля 1999 г.).

Для преодоления сложившейся ситуации с указанными законопроектами Президентом А.Акаевым принято решение внести на рассмотрение Жогорку Кенеша новые варианты законопроектов, доработанных с учетом предложений и замечаний депутатов и комитетов Законодательного собрания Жогорку Кенеша, представителей гражданского общества.

Например, законопроект об омбудсмене. В отличие от законопроекта 2000 г. новый вариант института защиты прав человека предлагается назвать по иному: "Народный правозащитник (Омбудсмене) Кыргызской Республики". Новое наименование института по защите прав человека позволяет отойти от стереотипов, навеянных преобладанием идеи огосударствления проблемы защиты прав человека и приблизиться к сущностным характеристикам этого института.

Если обратимся к опыту других стран, то увидим следующее: в Австрии институт омбудсмена носит название "Народный правозащитник", в Греции – "Защитник граждан", Грузии – "Народный защитник", в Македонии – "Национальный правозащитник", Испании – "Защитник народа", Румынии – "Защитник народа" и т.д.

Для эффективности функционирования института омбудсмена, в новом варианте законопроекта заложены принципиальные положения, обеспечивающие: независимость, беспристрастность и объективность; соответствующий объем полномочий; доступность для граждан; возможность влияния на государственные органы и должностных лиц; обязанность государственных органов и должностных лиц сотрудничать с омбудсменом; ответственность за неисполнение законных требований омбудсмена, оперативность при рассмотрении жалоб; конфиденциальность.

Независимость омбудсмена новым вариантом закона обеспечивается следующим образом:
- независимость прежде всего закрепляется порядком избрания на должность и освобождения от должности - новый вариант законопроекта предусматривает, что Народный правозащитник избирается на должность Законодательным собранием Жогорку Кенеша по представлению Президента Кыргызской Республики (пункт 2 статьи 1статьи);
- предусматривается принцип, что Народный правозащитник при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам (пункт 2 статьи 3);
- по сравнению с вариантом 2000 г. по иному изложены положения, предусматривающие обеспечение неприкосновенности омбудсмена (пункты 5, 6 и 7 статьи 3). В частности, в законопроекте детально прописан порядок дачи согласия на задержание, арест, возбуждение уголовного дела в отношении Народного защитника. Например, уголовное дело может быть возбуждено только Генеральным прокурором с согласия Законодательного собрания Жогорку Кенеша, для чего требуется набрать не менее двух третей голосов от общего числа депутатов. Кроме того введена норма о том, что Народный правозащитник не может подвергаться преследованию или нести ответственность за мнения и взгляды, высказываемые им при исполнении своих обязанностей.

В новом варианте законопроекта предусмотрены положения, призванные усилить эффективность контроля Народным правозащитником за соблюдением прав и свобод граждан со стороны государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц. В частности, ему предоставляется право по своей инициативе приступить к проверке положения дел с соблюдением прав и свобод граждан при наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих важное общественное значение. В законопроект введена новая норма - статья 14, в соответствии с которой органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица и юридические лица обязаны сотрудничать с Народным правозащитником. Отказ от сотрудничества, умышленное непредставление и утаивание запрашиваемых материалов и документом влечет ответственность в соответствии с законом.

В новом варианте законопроекта Народному правозащитнику предоставляется право на срок своих полномочий назначить своего заместителя (статья 19). Заместитель Народного правозащитника в период отсутствия Народного правозащитника по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.) временно исполняет полномочия Народного правозащитника, он также руководит деятельностью Аппарата Народного правозащитника. Право на самостоятельное назначение заместителя также укрепляет его независимость от других государственных органов и должностных лиц...

Полностью статью см. на сайте "Кабар"

Источник - Кабар
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1022358780
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Сенаторы обсудят отчеты Правительства и Счетного комитета по исполнению республиканского бюджета за 2020 год
- Н.Нигматулин подписал Распоряжение о созыве совместного заседания палат Парламента РК
- А. Смаилов провел заседание Рабочей группы по вопросам развития креативного сектора экономики
- Краткосрочный экономический индикатор в январе-мае 2021г. составил 102%
- Постановление ЦИК от 14 июня 2021 года №3/405
- Чиновники Степногорска проигнорировали митинг, который проходил у них под окнами
- Казахстанская вакцина против коронавируса: ожидания и реальность
- О жилищной ипотечной программе "7-20-25" и ипотечном продукте "Баспана хит"
- Цены на картофель начали снижаться – МСХ РК
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх