Одил Рузалиев
26 мая

События 11 сентября продемонстрировали провальность глобальной дипломатии, дипломатии некоторых супер-держав, а также неправильную ориентацию спец.служб этих стран. После окончания "холодной войны", мир сильно не изменился - соперники остались теми же. Спец. службы продолжили ту же, старую политику шпионивания друг за другом, не замечая роста новых угроз и тенденций в мире. Терроризм вышел за рамки одной страны или даже региона. Наступила эра сотрудничества террористических организаций.

После распада СССР, многие террористические организации прекратились финансироваться. Потеряв своего идеологического врага, Соединенные Штаты также прекратили финансирование различных международных групп враждебных в свое время Советскому Союзу. Однако, ни распад СССР, ни прекращение Соединенными Штатами идеологической войны не остановили процесс создания террористических групп, начатый во времена "холодной войны". Эти группы стали развиваться самостоятельно, уже имея новых противников и новые цели. Из младенцев, движение "Талибан" и "Аль-Кайда", превратились в монстров, продемонстрировав всему миру, к чему может привести приход подобных организаций к власти.

Терроризм, из местного и регионального явления, превратился во всемирное. Правильно оценив ситуацию, террористы объединились, в отличии от всего мира, который запоздало отреагировал на новые транснациональные угрозы. Для этого понадобилось то, что случилось 11 сентября, 2001 года в Соединенных Штатах. Эти события ускорили процесс объединения усилий в мире в борьбе против терроризма, религиозного экстремизма и наркотрафика. Узбекистан также не остался в стороне, хотя и бил в колокола тревоги за два года до этих трагических для всего мира событий.

Впервые Президент Узбекистана Ислам Каримов глобально заявил об угрозе международного терроризма и религиозного экстремизма в ноябре 1999 года в Стамбуле во время саммита стран-членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. США и Европа, не испытавшие на себе огромную угрозу терроризма и наркотрафика, до 11 сентября не обращали внимание или даже закрывали глаза на угрозы исходящие от движения "Талибан" в Афганистане, "Исламского движения Узбекистана" в Центральной Азии, чеченских сепаратистов в России. США и Европа, даже наоборот, стали критиковать руководства этих стран за религиозную нетерпимость и нарушения прав человека. Хотя последние действительно имели место, западные дипломаты и спец. службы не смогли четко оценить реальную угрозу, исходящую от этих группировок и связь между ними, посчитав, что все эти явления имеют местный или региональный характера и что Западу ничто не грозит.

Тогда, в Стамбуле слова узбекского лидера не были услышаны, как и призыв Президента Каримова к ОБСЕ с целью глубже заниматься вопросами безопасности членов организации, а не только правами человека. В июне 2000 года, в Москве на саммите Содружества Независимых Государств, Президент Каримов обратился уже к руководителям республик бывшего Союза коллективно отреагировать на новые вызовы времени. Выводя Узбекистан из Договора СНГ о Коллективной Безопасности в 1999 году, Президент Каримов заявил, что Договор не оправдал себя во время реальной угрозы безопасности Центральной Азии со стороны движения "Талибан" в 1999 году. И наконец, как бы это не показалось совпадением, ровно год до событий 11 сентября и именно в Нью-Йорке, на Саммите Тысячелетия ООН, узбекский президент вновь призвал международное сообщество открыть глаза на новые транснациональные угрозы. Однако лидеру небольшой и новой страны никто не прислушался. Даже став инициатором группы "6+2" и добившись признания существования афганской проблемы со стороны США, Узбекистану мало что практически удалось добиться, несмотря на включение Госдепартаментом США "Исламского движения Узбекистана" в список международных террористических организаций.

Америке после этого понадобился ровно год, чтобы проснуться сначала самой, а потом разбудить и остальной мир от спячки. Мир прислушался к США и последовал за ними. Иногда я задаюсь вопросом: "Если бы то, что произошло 11 сентября, имело место в другой стране, изменилась бы политика и идеология всего мира сегодня?"

Узбекистан, испытавший на себе ужасы террора 16 февраля 1999 года, а затем и летом 2000 года, одним из первых откликнулся на призыв США создать международную анти-террористическую коалицию. Это был своевременный и тщательно продуманный шаг, к которому Узбекистан готовился уже долгое время. Не сумев привлечь внимания ведущих стран мира к афганской проблеме, Узбекистану, как ни странно это звучит, "помогли" события 11 сентября.

Они сыграли ключевую роль в геополитическом положении Узбекистана в центральноазиатском регионе. Тесное сотрудничество Узбекистана с США и международной коалицией в войне против терроризма в Афганистане, предоставление военных баз для сил специального назначения США, формирование в Узбекистане, посредством подконтрольных государству средств массовой информации, положительного имиджа политики международной коалиции в регионе, сделали Узбекистан одним из стратегических партнеров США в регионе, что было отмечено Президентом Бушом во время его встречи с Президентом Узбекистана Исламом Каримовым в Белом доме 12 марта.

Это был первый официальный визит Президента Каримова в США и он стал прямым следствием активного участия Узбекистана в борьбе против терроризма и стратегического партнерства с США. Визит, который откладывался из года в год, стал возможным спустя пять месяцев после терактов в США. После событий 11 сентября, Узбекистан 20 раз посетили представители Госдепартамента, Пентагона и Конгресса США. Для сравнения, до 11 сентября столько раз Узбекистан посещали члены Правительства и Конгресса США в течении предыдущих трех лет. Ежегодная помощь США Узбекистану возросла в три раза и достигла 161 миллиона долларов. Между США и Узбекистаном была подписана Декларация о стратегическом партнерстве, что практически означало Соединенными Штатами "взятие Узбекистан под свое крыло". Это также автоматически означало то, что отныне международные финансовые институты будут благосклонны к Узбекистану, чего не было с 1996 года, после того как Узбекистан ввел жесткие ограничения на конвертацию валюты. Однако не стоит забывать, что США будут в регионе до тех пор, пока это отвечает их национальным интересам. А это надолго, поскольку США давно мечтали иметь свое влияние в центральноазиатском регионе, который являлся сферой интересов таких стран как Россия, Китай и Иран, соперниками которых всегда были Соединенные Штаты. Поражение США у себя дома от международного терроризма 11 сентября привело к ее победе в попытке установить тотальную гегемонию в мире.

Для Соединенных Штатов - это победа еще и потому, что отныне внешняя политика США свободна от критики со стороны узбекской прессы, как это было в конце 99-го и в течении 2000 годов, когда к власти в России пришел Владимир Путин и официальный Ташкент поручил государственной прессе перевести критику от России на США. Сейчас государственые газеты, почти каждый день, публикуют статьи о стратегическом партнерстве США и Узбекистана, где постоянно повторяются одни и те же напоминания об активном участии Узбекистана в войне против террора, визите Президента Каримова в США и о подписанных там межправительственных документах.

Узбекистан также называет свои усилия по укреплению связей с США "победой". Для Узбекистана - это победа еще и потому, что США могут смотреть в сквозь пальцы некоторые вещи, за которые Узбекистан всегда был подвергнут критике - это ущемление прав человека и религиозных свобод, преследование и недопущение к политической жизни Узбекистана оппозиционных сил Узбекистана, как внутри страны, так и за рубежом, и неприкасаемость цензуры над средствами массовой информации. Однако, как бы парадоксально это не звучало, партнерство с США также приводят и к положительным реформам. В конце апреля этого года Правительство Узбекистана уже практически приступило к унификации курса национальной валюты. До этого в стране использовались три курса: межбанковский, коммерческий и "черный". К середине мая, с увольнением со своего поста бесменного председателя Управления по охране государственных тайн Государственного комитета по печати, который "де-факто" являлся "главном неофициальным цензором" страны, несмотря на отсутствие цензуры в Узбекистане согласно Конституции, все государственные печатные органы получили "свободу" от цензуры приняв ответственность за публикуемые материалы на главных редакторов изданий. Незадолго до визита Каримова в США, четверо представителей правоохранительных органов были арестованы, а позже и судимы за избиение до смерти двух подозреваемых в причастности к религиозной группировке "Хизбут-Тахрир".

Этих всех положительных результатов удалось добиться исключительно благодаря сближению связей с США и официальному визиту Президента Каримова в США.

Но тесное сотрудничество с США также поставило барьер в некоторых интеграционных и кооперативных процессах между Узбекистаном и со странами СНГ и Центральной Азии. Под давлением США, Узбекистан с середины мая вдруг притормозил свою деятельность внутри Шанхайской Организации Сотрудничества, которая была также создана в целях военного сотрудничества между странами-членами. Однако, по мнению узбекских политиков, гарант, в лице США, заменяет и Договор СНГ о коллективной безопасности, и Шанхайскую Организацию Сотрудничества.

От мира и стабильности в Афганистане, Узбекистан также выигрывает экономически:

1) Узбекистан может участвовать в нефтегазовых проектах, пролегающих через Афганистан, что позволит экспорту узбекских газо-, нефте- и энергоресурсов с наименьшими затратами на мировой рынок;

2) Узбекистан получает ближайший выход к морю через территорию Афганистана, что снижает транспортные расходы на товары и ресурсы экспортируемые из Узбекистана;

3) С установлением мира и дружественного Узбекистану правительства в Афганистане, резко сократится траффик наркотиков, что незамедлительно негативно скажется на всемирных поставках наркотиков и на нехватке финансирования террористических и нелегальных военных организациях;

4) С исчезновением угрозы безопасности стране, Узбекистан может спокойно направить все свои ресурсы на экономическое развитие, а не на укрепление границы и оборонной мощи.

Теперь все усилия Узбекистана будут направлены на то, чтобы сделать исторический визит Президента Джорджа Буша в Узбекистан возможным. Для этого потребуется дальнейшее углубление реформ в сферах экономики, обеспечения свободы прессы и соблюдения прав человека с разрешением оппозиционным партиям или хотя бы одной из них свободно вести свою деятельность на территории Узбекистана. Но даже и тогда, если исходить из разумных соображений, трудно представить визит Президента США в лишь одну центральноазиатскую страну, вместо целого турне по региону. А для этого надо, чтобы и соседи Узбекистана отвечали внешнеполитическим интересам и требованиям США.