Cпорный штат Кашмир становится самой горячей и взрывоопасной точкой всей планеты
Встреча в Алма-Ате поможет России найти свое место в мировой политике

Новый виток напряженности в Кашмире во многом спровоцирован боевиками, не связанными напрямую ни с одним из враждующих правительств. В Кашмире сражаются и мусульманские граждане Индии, и афганские моджахеды, и арабские боевики "Аль-Каиды".

Если пакистанское руководство в чем-то и можно обвинить, то прежде всего - в неспособности четко отмежеваться от действий этих людей. Президент Мушарраф отрицает причастность Пакистана к терроризму в Кашмире, но объявляет налеты боевиков борьбой кашмирского народа за самоопределение и подтверждает "моральную и политическую" поддержку этой борьбы. Неудивительно, что индийские власти не очень-то верят его обещаниям не допускать использования территории Пакистана кашмирскими террористическими организациями. Тем временем американские разведывательные службы утверждают, а индийское военное ведомство подтверждает эту информацию, что цель действующих в Кашмире боевиков "Аль-Каиды" и "Талибана" - еще больше обострить отношения между Индией и Пакистаном.

Сегодня можно сказать, что они этой цели добились. Помимо общей дестабилизации обстановки, конфликт с Индией заставит Исламабад перебрасывать армейские подразделения с афганской на индийскую границу, что, собственно, пакистанское руководство уже и осуществляет. А это выгодно "Аль-Каиде": чем хуже охраняется афгано-пакистанская граница, тем легче орудовать укрывшимся именно в этом районе бен Ладену и его сообщникам.

Не упускают своей выгоды и индуистские экстремисты. Несомненно, индийский премьер испытывает на себе давление со стороны собственной партии (Бхаратия Джаната парти) и ее партнеров по коалиции, неудачно выступивших во время выборов в законодательные ассамблеи нескольких штатов, включая крупнейший из них - Уттар Прадеш. Представители самых крайних индуистских партий и групп напрямую призывают руководство страны применить силовые методы для возвращения всей территории Кашмира.

НЕМНОГО ИСТОРИИ

Нынешний саммит не может не напомнить о том, что Россия в кризисных ситуациях часто выступала в качестве посредника между Индией и Пакистаном. При этом, однако, посредничеству немного мешал тот факт, что Индия называлась традиционным другом и стратегическим партнером, а Пакистан - "подголоском" Вашингтона. Так, в ходе дебатов в Совете Безопасности ООН по Кашмиру в конце 50-х и начале 60-х годов СССР неоднократно использовал свое право вето с тем, чтобы не допустить объявления Индии агрессором. Во время индо-пакистанской войны, начавшейся в 1965 году, тогдашний советский премьер Алексей Косыгин свел в Ташкенте в январе 1966 года лидеров Индии и Пакистана - премьер-министра Шастри и президента Айюб-Хана. Косыгин изначально не собирался выступать в качестве посредника: его задача была только в том, чтобы организовать встречу индийского и пакистанского руководителей. Конференция завершилась подписанием Ташкентского соглашения, предусматривавшего прекращение огня, взаимный отвод войск на позиции до начала конфликта, разрешение споров путем переговоров на принципах невмешательства во внутренние дела друг друга.

В 1971 году, защищая интересы Индии, СССР дважды использовал свое право вето в Совете Безопасности ООН. 9 августа того года, в момент, когда в связи с событиями в Восточной Бенгалии отношения с Пакистаном резко обострились, в Дели был подписан Договор о мире, дружбе и сотрудничестве, который совершенно справедливо был расценен как серьезная поддержка Индии. Государства обязались в случае нападения на одну из сторон "приступить к взаимным консультациям в целях устранения такой угрозы и принятия соответствующих мер для обеспечения мира и безопасности их стран". Совершенно очевидно, что в сложившихся в 1971 году условиях эта статья ко многому обязывала СССР. Следует напомнить также и тот факт, что и поныне 40 процентов индийского оружия - советского производства.

ТЕ ЖЕ - БЕЗ СССР

Россия уже не располагает теми рычагами воздействия на ситуацию, которые были в арсенале Советского Союза. Что же может сегодня предложить президент Путин?

Несомненно, речь прежде всего пойдет о необходимости предотвращения войны, взаимном отводе почти миллионных армий от Линии фактического контроля, подтверждении обязательства каждой из сторон не начинать первой военных действий и не применять ядерное оружие. Ясно, что напряженность начнет спадать только после того, как боевики перестанут проникать с территории Пакистана в Кашмир. Скорее всего, президент Путин использует возможность прямых переговоров с президентом Пакистана для того, чтобы убедить его в этом.

Вряд ли российская сторона может использовать такое средство воздействия, как эмбарго на поставки Индии оружия. Тем самым Москва лишится репутации надежного стратегического партнера. Опыт показывает, что именно в периоды усиления напряженности Россия активизировала свои поставки Индии вооружений, как, впрочем, и спонсоры Пакистана.

Тем не менее инициатива Путина воспринята в мире самым благожелательным образом. Любые контакты с индийскими лидерами важны независимо от того, удастся ли Путину убедить Ваджпаи принять во внимание все свои аргументы. Что же касается Пакистана, то очень важна сама возможность встречи Путина с глазу на глаз с президентом Мушаррафом. За последние несколько лет Пакистан предпринимал немало попыток начать наконец нормальный диалог с Россией, уйти от стереотипов "холодной войны". Часто при этом пакистанцы не находили отклика в Москве, где многие чиновники по-прежнему оперируют формулами времен Индиры Ганди. Остается надеяться на президентов.

Татьяна ШАУМЯН,
руководитель Центра индийских исследований Института востоковедения РАН