Эксклюзивное интервью Президента РФ В. Путина газете "Жэньминь жибао"

Вопрос:
Господин Президент, через несколько дней на саммите глав государств-участников Шанхайской организации сотрудничества Вы вновь встретитесь с Вашим китайским коллегой Цзян Цзэминем. Руководители наших двух стран поддерживают тесные контакты. Вы с Председателем Цзян Цзэминем давно стали большими друзьями. Скажите, пожалуйста, какие ожидания у Вас от этой встречи? Как Вы оцениваете развитие сотрудничества наших двух стран в последнее время?

Ответ:
Благодаря регулярному и плодотворному общению у нас с Председателем КНР Цзян Цзэминем сформировались добрые личные отношения. Мы действительно стали хорошими друзьями, встречаемся минимум три раза в год. Между Кремлем и Чжуннаньхаем постоянно поддерживается связь по "горячей" президентской линии, которой мы не даем остывать. И атмосфера доверия, в которой проходят наши контакты и беседы, - важный фактор конструктивного обсуждения и решения поднимаемых вопросов.

Вскоре Россия и Китай отметят первую годовщину подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. А наша новая встреча с Председателем Цзян Цзэминем состоится накануне подписания важнейших документов, которые составят международно-правовую базу Шанхайской организации сотрудничества. Мы обстоятельно обсудим вопросы деятельности организации, пути развития всестороннего взаимодействия ее участников, ее роли в укреплении региональной безопасности и стабильности. И, конечно, обменяемся мнениями по наиболее важным аспектам двусторонних отношений.

Что же касается конкретных результатов нынешнего этапа российско-китайского сотрудничества, то, думается, им можно дать исключительно высокую оценку. Никогда еще связи между нашими странами не находились на таком высоком уровне как в политической, так и в экономической областях. В XXI век Россия и Китай выступили добрыми соседями и равноправными партнерами, настроенными на тесное долговременное партнерство. Наши отношения – это большой и отлаженный механизм, узлами и деталями которого служат непрерывно расширяющиеся контакты и обмены в самых различных областях. Бесперебойная работа этого "двигателя" практически не зависит от влияния внешних факторов – у него свои "источники питания", поскольку наши отношения самоценны и самодостаточны. В целом, отношения с КНР – крупное самостоятельное направление политики Российской Федерации и оно будет оставаться таковым на долгосрочную перспективу.

Вопрос:
Вы часто подчеркиваете, что развитие отношений с КНР является одним из приоритетных направлений российской внешней политики. Господин Президеднт, на чем, на Ваш взгляд, основано стратегическое партнерство между Китаем и Россией? Какое значение имеет китайско-российское партнерство в процессе создания нового международного политического и экономического порядка после окончания "холодной войны"? Как Вы намерены углублять всестороннее сотрудничество наших двух стран, особенно в торгово-экономической области?

Ответ:
Частично я уже ответил на Ваш вопрос. В основе партнерства России и Китая лежит общность национальных интересов двух стран. А базой для стратегического сотрудничества является совпадение подходов к ключевым международным проблемам. Вот почему развитие привилегированных отношений между Россией и Китаем мы рассматриваем как общий крупный успех. Однако его значение выходит далеко за двусторонние рамки: наше партнерство – достояние всего мирового сообщества в целом. По сути, мы с Китаем предлагаем миру новую модель взаимоотношений государств, в которой сознательный отказ от формирования союза сочетается с самой тесной координацией усилий по отстаиванию общих интересов. Эта модель отношений предполагает полное равноправие партнеров, решение всех вопросов в духе взаимного доверия. Вижу в этом значительный вклад России и Китая в формирование нового многополярного международного порядка после окончания "холодной войны".

Мир только выиграл от того, что отношения двух крупных ядерных держав характеризуется устойчивостью и предсказуемостью. Это особенно важно в условиях, когда международное сообщество сталкивается с новыми серьезными вызовами и угрозами, перед лицом которых наше взаимодействие – существенный фактор поддерживания мира и безопасности, укрепления стратегической стабильности. Эффективного противодействия глобальной террористической опасности.

Наши государства уделяют приоритетное внимание и увеличению двусторонней торговли. И речь не только о сырьевых отраслях, но и о машиностроении, высоких технологиях, энергетике. В этой связи мы должны совершенствовать совместную правовую, банковскую и финансовую инфраструктуру сотрудничества. Создавать эффективные механизмы современного урегулирования спорных вопросов, которые неизбежно возникают в процессе столь тесного, как у нас, взаимодействия.

Мы приветствовали вступление Китая в ВТО и рассчитываем, что китайские партнеры также поддержат присоединение России к этой организации.

Важное значение имеют и наши давние и плодотворные связи в области культуры и образования. Китай – не просто страна с многовековой историей. Это – колыбель древней и уникальной цивилизации. Взаимное изучение истории и традиций друг друга позволяет нашим народам легче находить общий язык. Полагаю, что гуманитарное сотрудничество надо всемерно расширять.

Вопрос:
Господин Президент, несколько дней тому назад Вы провели встречу с Президентом США. После событий 11 сентября Вы констатировали, что сближение России с Америкой является стратегической тенденцией. И для этого российская сторона предприняла ряд активных шагов. ВЫ отстаиваете принцип равноправного партнерства в развитии отношений с США?

Ответ:
Исходя из своего геополитического положения, Россия стремится проводить многовекторную внешнюю политику. И важное место в ней отводится США.

Наша цель – развитие нормальных и предсказуемых отношений, которые отвечали бы интересам как России и США, так и всего международного сообщества, включая Китай. Разумеется, на этом пути приходится преодолевать и определенные расхождения, связанные, например, с различием подходов к важным аспектам мировой политики – соотношению односторонних и многосторонних действий, роли и модальности использования силового фактора, трактовке и применению норм международного права. Ведем по этим вопросам обстоятельный и откровенный диалог с США. В его рамках достигнуто главное – удалось развернуть отношения в русло совместного и именно равноправного выстраивания ориентиров и действий по всему спектру вопросов двусторонней и международной повестки дня.

Именно в этом русле прошел недавний российско-американский саммит. Его основной итог – заложены первые элементы новой архитектуры стратегической стабильности. Углубилось взаимодействие перед лицом терроризма и других глобальных угроз и вызовов. Мы вышли на новое качество сотрудничества в важнейших международных вопросах, включая евробезопасность и урегулирование региональных конфликтов, поднимаем на новый уровень экономическое партнерство, которое постепенно становится стержневым элементом всего комплекса двусторонних отношений.

Считаем, что все это – реальный вклад в решение стоящих перед международным сообществом масштабных созидательных задач.

Вопрос:
Россия четко объявила, что целью ее дипломатии на европейском направлении является создание общеевропейской демократической системы безопасности и сотрудничества. Как Вы укрепляете доверие европейских стран к России?

Ответ:
Настроены на самое тесное взаимодействие со странами континента, активно сотрудничаем со всеми европейскими организациями и институтами – ОБСЕ, Советом Европы, ЕС и НАТО. При этом выступаем за такие формы межгосударственного взаимодействия, которые давали бы максимальную отдачу в плане реальной прибавки безопасности, не ущемляя при этом интересы других государств и не дублируя усилия универсальных международных организаций, прежде всего ООН. Именно на такой основе мы стремимся взаимодействовать со странами НАТО и ЕС. Надеемся, что результаты недавних римского и московского саммитов станут реальным вкладом в укрепление безопасности. Стабильности и многополярного мира. При этом развитие отношений с европейскими и евроатлантическими организациями отнюдь не означает, что азиатский вектор нашей политики "уйдет в тень". В силу нашего геополитического положения мы будем настойчиво вести линию на обустройство всего пространства безопасности от Ванкувера до Владивостока и в гармонии с интересами наших великих азиатских соседей. О безальтернативности такого многовекторного курса я говорил на саммите в Риме.

Одним из ключевых элементов нового европейской архитектуры безопасности должна, на наш взгляд, стать ОБСЕ с ее уникальным географическим составом участников, опытом партнерства государств и наработанным инструментарием в вопросах безопасности и сотрудничества. В последние годы, к сожалению, потенциал этой организации использовался далеко не полностью, однако сейчас она активно подключается к глобальным усилиям под эгидой ООН по борьбе с международным терроризмом, работаем над расширением мер доверия в военно-политической сфере, стимулирует сотрудничество государств в экономической, экологической и гуманитарной областях. Словом, ОБСЕ сейчас выходит на постановку крупных и серьезных задач общеевропейского масштаба.

А доверие европейских стран, как, впрочем, и доверие других международных партнеров можно, думаю, снискать лишь одним – четким выполнением международных обязательств, ясной и предсказуемой политикой, отказом от политики "двойных стандартов". Главное – чтобы добрые намерения не расходились с делом. Тогда будет и доверие.

Вопрос:
После 11 сентября американские войска появились в Центральной Азии, и до сих пор нет признаков того, что они уйдут оттуда в ближайшее время. Господин Президент, как Вы относитесь в общей атмосфере региональной безопасности в Центральной Азии?

Ответ:
Поддержав усилия мирового сообщества по ликвидации очага терроризма на территории Афганистана, Россия исходила как из интересов собственной национальной безопасности, так и из интересов безопасности наших партнеров по СНГ, с которыми мы предварительно провели необходимые консультации. При этом мы признаем за всеми государствами право самостоятельно определять выбор партнеров. Формы и уровень сотрудничества в борьбе с террором – этим злом глобального масштаба. Не испытываем и особой аллергии к временному присутствию в регионе внерегиональных сил. Однако полностью отдаем себе отчет в том, что путь к спокойствию и миру в Центральной Азии еще долог. И никто не снимет ответственности за поддержание безопасности в этом столь важном регионе с нас и наших партнеров по ДКБ и ШОС.

Сохранение стабильности в Центральной Азии по-прежнему напрямую зависит от обстановки в Афганистане. Во взаимодействии со своими центральноазиатскими партнерами по Договору о коллективной безопасности (ДКБ) – Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном – Россия последовательно проводила курс на поддержку в Афганистане законной власти, боровшейся против режима талибов. Хотел бы заметить, что террористы привлекли на свою сторону около 4 тыс. Боевиков Исламского движения Узбекистана, готовили их к свержению светских режимов в Центральной Азии. Срыв этих планов отвел реальную угрозу и от границ Российской Федерации.

И мы вместе не вправе допустить, чтобы международные террористы вновь укрепились в этом регионе и возобновили попытки подрыва стабильности в государствах Центральной Азии.

В этой связи, хотел бы особо отметить, что Россия рассматривает Шанхайскую организацию сотрудничества как один из основных механизмом обеспечения безопасности и развития сотрудничества в Центральной Азии.

В настоящее время в рамках ШОС, в соответствии с конвенцией о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, создается Региональная антитеррористическая структура со штаб-квартирой в Бишкеке. Функционирует т.н. "Бишкекская группа" руководителей правоохранительных органов и спецслужб государств-участников. Есть обще намерение приступить к налаживанию механизмов борьбы с такими угрозами, как наркобизнес, организованная преступность и нелегальная торговля оружием. Запускается процесс экономической интеграции в рамках Организации.

Ключевая задача на ближайшую перспективу – последовательное завершение договорно-правового оформления ШОС. Этапное значение в этом отношении будет иметь подписание Хартии – устава ШОС в Санкт-Петербурге. Этот документ должен стать прочным юридическим фундаментом нашего сотрудничества, а Организация обретет международную правосубъектность.

В заключение хотел бы вновь подчеркнуть, что, по общему пониманию государств-участников, ШОС –это не военный блок, а открытая организация, нацеленная на широкое международное сотрудничество.

Вопрос:
После распада Советского Союза Россия объявила, что имеет "особые интересы" и "особую ответственность" в зоне СНГ. Господин Президент, существует ли, по Вашему мнению, конкуренция между Россией и Америкой за влияние на государства СНГ? Как Россия относится к желанию этих стран вступить в НАТО? Не беспокоит ли Россию возможность ослабления Договора о коллективной безопасности в связи со сближением членов СНГ и США в военной сфере?

Ответ:
Да, мы прямо говорим, что у России особые интересы в СНГ. Для нас это прежде всего надежное обеспечение безопасности нашей страны и других государств-участников, создания атмосферы добрососедства и стабильности на всем пространстве Содружества. Свою особую ответственность за положение дел здесь мы видим в том, чтобы активно содействовать развитию многостороннего сотрудничества в сфере безопасности.

Россия энергично содействует урегулированию сохраняющихся конфликтов на территории отдельных стран Содружества. К примеру, весь контингент действующих по мандату СНГ Коллективных сил по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта составляют российские военнослужащие.

Наряду с традиционными геополитическими критериями ключевое, я бы сказал, первостепенное значение имеет гуманитарный фактор. В странах СНГ проживают свыше 20 миллионов наших соотечественников. Естественно, Россия не может и не намерено отказываться от ответственности за то, как им живется, в какой мере соблюдаются их права.

Наша линия в СНГ не имеет ничего общего с попытками доминирования или давления. И в Москве не испытывают никакой ревности по поводу отношений наших ближайших соседей с третьими странами, будь то США или другие государства. На мой взгляд, неправильно было бы говорить сегодня о какой-либо конкуренции между Москвой и Вашингтоном. Более того, новые принципы российско-американских взаимоотношений на пространстве СНГ можно было бы характеризовать как "сотрудничество вместо соперничества". Это предполагает, естественно, понятность и прозрачность действий США по развитию связей с нашими ближайшими партнерами.

Стремясь к укреплению новых форм сотрудничества с НАТО, мы по-прежнему считаем, что механическое расширение альянса не прибавит безопасности ни самой НАТО, ни тем государствам, которые намереваются вступить в нее. Это тем более справедливо для стран СНГ, многие из которых уже сделали выбор обеспечения безопасности через механизмы ДКБ, который преобразуются сейчас в международную организацию.

Вопрос:
В наше время глобальная экономическая интеграция оказывает все больше влияние на экономику каждой страны. Господин Президент, прошу Вас разъяснить российскую позицию по вопросу о вступлении во Всемирную торговую организацию.

Ответ:
Присоединение к ВТО – одна из ближайших задач России. Сегодня, после вступления КНР в ВТО, Россия остается единственной крупной торговой державой, находящейся вне рамок Всемирной торговой организации. Это сдерживает процесс реформирования нашей экономики, ее интеграции в мирохозяйственную систему, затрудняет доступ российских товаров и услуг на внешние рынки.

В настоящее время идут активные переговоры о присоединении России к ВТО. Рабочая группа в Женеве уже приступила к рассмотрению проекта "Итогового доклада" - документа, определяющего условия нашего членства в этой организации. Хотелось бы подчеркнуть, что Россия стремится вступить в ВТО на стандартных условиях. И мы не можем согласиться с требованиями, которые выходят за рамки правил ВТО.

Знаю, что во многом схожие задачи решали и наши китайские партнеры. Вступление Китая в ВТО стало серьезным успехом, в основе которого качественно рост китайской экономики, укрепление ее позиций в мире.

Вопрос:
Начиная с 1999 года в России фиксируется экономический рост. Эта тенденция продолжается три года подряд. Как вы оцениваете перспективу развития российской экономики?

Ответ:
Последние три года рост российской экономики достиг высоких темпов и особенно это стало заметно в промышленности. Главной причиной2 подобной тенденции стала адаптация большинства хозяйствующих субъектов к условиям рыночной экономики и последовательная экономическая, в том числе, - налоговая политика, проводимая Россией все эти годы.

Произошли качественные экономические изменения, в первую очередь – в улучшении делового климата в стране. Предприниматели – и наши, и зарубежные – связывают с российским рынком перспективы длительного роста своего бизнеса, строят планы не только на ближайшие годы. Россия своевременно, а порой и с опережением обслуживает свой внешний долг. За 2001 год боле чем вдвое выросла суммарная капитализация российских компаний – важнейший показатель развития рыночной экономики. И он – не единственный.

Скажу лишь, что экономическое положение страны сейчас действительно много лучше, чем в течение предыдущих лет.

В перспективе более высокие темпы роста должны быть обеспечены за счет использования того потенциала, который есть в научно-технической сфере, в современных технологиях управления. И темпы роста экономики могут и должны быть увеличены. Соответствующая задача поставлена перед Правительством Российской Федерации, всеми органами исполнительной власти.

Вопрос:
Россия находится на ключевом этапе развития, важным условием продолжения которого является поддержка общественной стабильности. Господин Президент, по Вашему мнению, что является наибольшей угрозой для этого? Какие трудности испытывает российское правительство в сохранении общественной стабильности и как их преодолевает?

Ответ:
Поддержание гражданского мира и социальной стабильности – наиважнейшая задача в любой цивилизованной стране. Мы, в России, это понимаем. Не буду утверждать, что у нас здесь уже нет никаких проблем, но делается все возможное для их разрешения.

По-настоящему конструктивными в последнее время стали отношения между исполнительной и законодательной властями. Это позволило начать серьезные социальные реформы – пенсионную и трудовых отношений.

Разумеется, главным критерием успеха проводимых реформ является общественная стабильность. Она может базироваться только на принципах диалога, доверия и сотрудничества – как внутри самого общества, так и между обществом и властью.

Мы высоко ценим гражданское общество в качестве равноправного партнера власти и непосредственного участника в разработке многих ее инициатив.

Что же касается потенциальных угроз общественной стабильности. То мы противодействуем любым проявлениям экстремизма на национальной и религиозной почве. Эта угроза, конечно, возникла не сегодня, и они актуальна не только для России. Защита от нее – это совместная задача государства и общества. И действия российского правительства в этом направлении сосредоточены в том числе на работе над соответствующими законами, направленными на защиту прав человека, на более скоординированную работу всех органов и уровней власти.