КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 20.06.2002
12:16  В Синьцзяне (запад Китая) найден космодром пришельцев - треугольные шахты, красные колодцы, пирамида - стартовая площадка
12:06  Казахстанская дипломатия - много гибкости, мало прагматизма и послы... не владеющие этикетом
11:53  Мы пойдем другим путем. Тегеран и Астана вновь решили тянуть нефтепровод через Туркмению
11:35  К.Мами (глава Верховного Суда Казахстана) - Мы не позволим прокурорам пересматривать 90% судебных решений
11:17  Потеряв на Востоке, ГУАМ приобретет на Западе? США и Германия в роли реаниматоров проекта
10:31  Ислам и банковское дело - строго по шариату (новая книга российского исследователя)
10:22  Хлеба и зрелищ! Производство зерна в Туркмении превратилось в затянувшуюся ПИАР-акцию

10:05  Стереть печать совковости или Турбизнес по-киргизски (взгляд из Казахстана)
09:48  Г.Касымов - Жить по уму не каждому по средствам (интервью лидера "Партии патриотов" Казахстана)
09:28  "Номад" - Все в строй! В Казахстане создано Командование сухопутными войсками
02:17  В Душанбе судят экс-главу МЧС Бобоева. Оказался заказчиком ряда убийств
02:07  Индия - друг, но вертолет дороже... Россия продала Пакистану вертолеты Ми-171
01:25  Вопрос решен. "Ракетный человек" Абдул Калам станет президентом Индии
01:09  Финансовая помощь США странам ЦентрАзии. 2002 год в точных цифрах
00:49  МИД - первоисточник "лжи и оскорблений". Киргизская оппозиция обвиняет власти
00:44  Законопроект "О политических партиях" расколол казахстанский парламент и всполошил политбомонд
00:32  Натан Щаранский - Документы СВМДА (если их реализуют) приведут к революционным изменениям в Азии
00:29  "РЖ" - Бахыт Кенжеев обиделся, что Проханову дали премию. Теплая кудель лобка или Богема нынче бредит нацизмом
00:27  "УзА" - В Ташкенте на деньги USAID открылся "Центр поддержки гражданского общества"
00:22  BBC - Карзай назвал основных министров своего второго правительства
00:16  Брестский договор. Члены ЕврАзЭс в очередной и последний раз договорились унифицировать таможенные пошлины
00:11  Уран Болотбеков стал новым руководителем пресс-службы Президента Киргизии
00:07  "The Washington Times" - Меняя партнеров или Как США увели Россию от Китая
00:04  Туркменбаши продолжает зачищать неугодных чекистов. "Выброшен за борт" зам. МИД Худайкулиев
00:01  По непонятным причинам сорвалось заключение договора о "приоритетном сотрудничестве" между Астаной и НАТО
Среда, 19.06.2002
11:14  Туркменбаши подарил китайцам "небесного коня". Одного на 1,5 млрд. жителей
11:04  К вопросу о "черном пиаре" и казахстанских "заказухах" в российской прессе. Журналист С.Козлов засудил газету "Республика"
10:47  Х.Карзай - "Если вы хотите хороший кабинет, тогда дайте мне еще один день"
10:33  Gazeta.kz - Убывание профессионально-кадрового ресурса. Почему снижается качество населения Казахстана
10:25  Археологическая сенсация. В Узбекистане найдены 15-метровые пирамиды, которым 2.700 лет
10:11  Все дело - в кривом русле Сырдарьи. На спасение Арала брошено еще 85 млн. $
10:04  МВД Казахстана комментирует следствие по делу экс-акима Павлодарской области Жакиянова
09:56  М.Тэтчер - "Колебаться не следует..." Новая книга о государственном управлении в меняющемся мире
09:43  "Гундогар" - Не верь ушам своим... Туркменистан - это государство-фикция
09:38  "За права человека и гражданское общество в Туркменистане". Материалы Венской правозащитной конференции
09:29  Революция в СНГовском газоэкспорте: ЮКОС пролез в трубу "Газпрома". "Итера", Туркмения и Казахстан - кусают локти
08:54  Центральноазиатское экономическое сотрудничество - бумаги, бумаги и... декларации (взгляд из Киргизии)
08:45  Новый саммит в Баку. 13 членов ТРАСЕКА впервые установят единые тарифы транзита грузов
08:37  "НГ" - Самообрушение монтажно-испытательного корпуса на Байконуре оказалось... выгодно России
01:05  Серик - всему Голова. Спецназ МВД Казахстана повязал самого "авторитетного" в стране бандита
01:00  Каспийские грезы - раунд №205-й? Генеральный менеджер "Баку-Джейхан" нашел очередные невиданные запасы
00:51  "Номад" - Чудище обло, озорно, огромно, стозевно и лайя... Анатомическое устройство казахстанского правительства
00:47  Синьхуа - Интернет-кафе будут взяты под строгий контроль властей различных уровней
00:43  "Le Monde" - Михаилу Черному (отцу-основателю TWG и алюминиевому королю СНГ) предъявлено обвинение в Израиле
00:23  "Известия" - Навстречу "Оси зла". Назло США Евросоюз решил сблизиться с Ираном
00:19  Пустите по-хорошему. Вынужденные переселенцы и мигранты, россияне-соотечественники соберутся в Москве на съезд
00:11  "Гундогар" - Что такое туркменский КНБ и как он борется с "врагами" туркменского народа
00:06  С.Шерматова - Лойя Джирга как дебют демократии или Родо-племенные ожидания электората
00:02  Премьер Киргизии против вхождения своей страны в союз Россия-Беларусь и не желает расширять собственные полномочия
00:01  Фермер С.Ниязов вырастил (в свободное время) и сдал государству 252 тонны пшеницы
Вторник, 18.06.2002
18:05  Корея и Турция в четвертьфинале чемпионата мира по футболу. Впереди азиатский финал?
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Законопроект "О политических партиях" расколол казахстанский парламент и всполошил политбомонд
00:44 20.06.2002

Наталья Буенко

На минувшей неделе они достигли своего апогея - на заседании рабочей группы обсуждались самые "острые" моменты, решения по которым откладывались, несмотря на то, что депутаты трудятся "не покладая рук".
Первым барьером в этом забеге с препятствиями стала норма, определяющая, по инициативе скольких людей создается партия. Разработчики предложили вариант, по которому инициативная группа должна состоять не менее чем из тысячи человек, представляющих все области и города Астану и Алматы. Альтернативное предложение внес депутат Абылкасымов, считающий, что партию могут создать и 50 человек, представляющие более половины областей и обе столицы. Третий вариант предполагал "золотую середину": оставить количество инициаторов в тысячу человек, но представляющих 2/3 областей и указанные города.

И тут началось... Первым свое несогласие с вариантом разработчиков высказал коммунист Серикболсын Абдильдин:

- Эти вопросы надо решать не голосованием. Убежден, что сидящие здесь заинтересованы в том, чтобы создавалась нормальная общественная жизнь, а мы ее зажимаем, лимитируем, ограничиваем. Это тот же коммунистический режим. Вы его пропагандируете.

Пытаясь отстоять точку зрения разработчиков, Шаймерден Уразалинов подчеркнул, что многие партии "спекулируют именем народа", при этом не насчитывая и 3 тыс. членов. По его мнению, партия должна быть узнаваемой, а для этого необходимо увеличивать ее численность.

Но переубедить С. Абдильдина дело непростое: негоже коммунистам так быстро сдавать свои позиции.

- Завтра закон выйдет. Тем партиям, которые будут "в одну дуду дудеть" с нынешней властью, во главе с Ромином (о руководителе Аграрной партии Р. Мадинове. - Авт.), препятствий не будет. А вот оппозиционная партия вам не понравится. Местные власти в областях просто не пропустят регистрацию филиала.

После этих слов С. Абдильдин и Р. Мадинов обменялись "любезностями", признавшись друг другу в любви и уважении.

Обсуждение получилось настолько "горячим", что казалось, еще минута - и в ход пойдут не только слова. Но обошлось. На голосовании все же был принят вариант разработчиков.

- Этот проект является ограничивающим возможности развития политических партий и общества в целом, - резюмировал С. Абдильдин. - Коль вы не смогли понять элементарные возражения, я складываю свои полномочия в рабочей группе. Сегодня мною на бюро был предложен альтернативный проект подобного закона, будем работать по тому варианту.

Произнеся это, он вышел из зала. Его примеру последовал и Х. Шалабаев. Среди депутатов возникли замешательство и даже некоторая неловкость. Начало явному расколу было положено.

...И вот, пожалуй, самая важная статья нового закона, по сути решающая - "быть или не быть" политической партии: о численности членов партии, необходимой для регистрации и определяющей ее дальнейшее существование. По версии разработчиков, она увеличивается с нынешних 3 тыс. человек до 10 тыс., а в филиалах, расположенных во всех областях, должно быть не менее 300 членов. На эту норму пока поступило четыре поправки в разной редакции, среди которых и такая: "Для государственной регистрации политической партии в ее составе должно быть не менее 0,7 проц. от общего числа избирателей во всех областях РК и численностью не менее 700 членов партии в каждой из них". Представители Центризбиркома пояснили, что они ежеквартально имеют данные по числу избирателей в разрезе регионов. По их сведениям, на 1 апреля 2002 года число избирателей составляет 8 173 465 человек.

Лидер аграрной фракции поддержал вышеприведенную норму:

- Однозначно забив в закон абсолютную цифру, мы не будем учитывать демографическую ситуацию. Этот закон придется постоянно корректировать, а это принципиально неправильно.

Его поддержал и руководитель фракции Гражданской партии Рахмет Мукашев, сославшись при этом на мировой опыт и необходимость укрупнения партий.

- И потом, - возмутился он, - что это за политическая партия, которая не может иметь поддержки электората даже в 0,7 проц.?!

Так что при голосовании и данная поправка все же "прошла".

Еще одна статья, позволяющая контролировать численность партий, нашла поддержку среди мажилисменов. По ней регистрирующие органы вправе требовать документы, подтверждающие численность партии. И если она уменьшится и будет ниже установленного предела, такая партия "прикажет долго жить"...

Пройдя все непринятые статьи, депутаты вновь вернулись к уже обсужденным. В данном случае к пункту статьи, где говорится, что "государственные служащие при исполнении должностных обязанностей руководствуются требованиями законодательства и не связаны решениями политических партий, за исключением депутатов парламента и маслихатов". Т. Сисинбаев, которого поддержал и отдел законодательства, внес поправку, отменяющую исключения. С ним не согласился Р. Мадинов:

- При таком подходе выхолащивается весь закон. А для чего тогда создание партий, для чего существует идеология? Для чего партия на съезде выбирает кандидатов в депутаты? Это ведь люди, которые должны защищать ее интересы...

Сколько бы еще продлилась полемика, неизвестно. Кто-то из депутатов предложил не пересматривать уже принятые нормы. На том и порешили. В минувший понедельник данный законопроект прошел обсуждение в комитете мажилиса, и сегодня депутаты приступят к его рассмотрению на пленарном заседании.

Дословно

Законопроект "О политических партиях", представленный в парламент партией "Отан", вызвал неоднозначную реакцию и в политических кругах республики. На вопросы "НН" о сущности законопроекта отвечают казахстанские политологи.

Бурихан Нурмухамедов:

– Видимой причиной появления данного законопроекта наверняка стал недавний прецедент создания в Казахстане Русской партии, хотя острой необходимости в обновлении закона, по-моему, нет. Конечно, нужны регулирующие эту сферу нормативные акты, однако спешить при этом не стоит. К примеру, партия "Ак жол" также выдвинула подобный законопроект, который больше направлен на стимулирование партийной жизни в Казахстане и более четко определяет функции государства по отношению к партийным объединениям.

В обсуждаемом в Астане законопроекте "Отана" есть ряд откровенно слабых мест. К примеру, предлагается осуществлять госфинансирование партий, а это запрещено Конституцией. Нужно вносить изменения в Основной закон?..

Квоту, необходимую для регистрации партии, предлагаю оставить на прежнем уровне – 3 тыс. членов. "Отан" же предлагает увеличить ее до 10 тыс. Это приведет к тому, что в орбиту активной политики намеренно втягивается очень большое число граждан, а нужно ли это Казахстану? Считаю, что повышение общественной роли партий достигается не за счет массовости, зачастую искусственной, а за счет ее непосредственной практической деятельности.

Другой минус проекта "Отана" – предложение предоставить прокуратуре право приостанавливать деятельность партии явно репрессивного характера.

Если законопроект "Отана" все же будет принят, то в будущих выборах сможет участвовать гораздо меньшее число партий. Такой закон закрепостит существующую партийную систему, она не будет гибкой, не сможет воспринимать новые веяния. Этот проект в определенной степени ущемляет права граждан. А будет или не будет принят такой законопроект – вопрос политической культуры наших депутатов.

Нурболат Масанов:

– Новый закон "О партиях" Казахстану не нужен. Усилия "Отана" и "Ак жола" спровоцированы властью и направлены на то, чтобы ограничить деятельность оппозиционных партий, вытеснить их из политического спектра. С введением 10-тысячного порога многим партиям будет сложно подтвердить свой статус, набрать голоса. Но боюсь, законопроект либо в том, либо в другом варианте пройдет, так как "Отан" имеет большинство голосов в парламенте.

Сабит Жусупов:

– Я против увеличения квоты: в условиях низкого общественного авторитета партий искусственно увеличивать квоту нет необходимости. И без того редуцированное (ослабленное) политическое поле станет нулевым. Государство, напротив, должно предпринимать меры для развития партийного сектора, партийное представительство в мажилисе парламента должно быть доведено до 50 проц.

Категорически возражаю против государственного финансирования партийных структур. Казахстан только начал развивать партийный сектор, и бюджетная поддержка приведет к клонированию проправительственных партий.

Если будет принят законопроект "Отана", то это еще дальше отодвинет нас от выстраивания нормальной партийной системы.

Источник - Новости недели
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1024519440
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Первый Президент Казахстана встретился с Президентом Кыргызской Республики Садыром Жапаровым
- В Мажилисе состоялась встреча Н.Нигматулина с Президентом Кыргызстана
- А. Мамин: свыше 4 трлн тенге инвестиций планируется привлечь в АПК РК до 2025 года
- Правительство рассмотрело меры по развитию первичной медико-санитарной помощи
- Н.Нигматулин: надо обеспечить доступность и открытость закупок квазигосударственного сектора
- А. Мамин провел переговоры с Президентом Кыргызстана С. Жапаровым
- Готовность госорганов к весенним паводкам обсудили сенаторы
- Кадровые перестановки
- Сенаторы рассмотрели представление Главы государства об освобождении от должностей судей Верховного суда РК
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх