ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЙТИНГ БИЗНЕС-ЭЛИТЫ КАЗАХСТАНА

Проблема сращивания бизнеса и политики, которая характеризует на сегодняшний день политическую систему Казахстана, есть устоявшийся факт. Об этом свидетельствуют не только постоянно будируемые скандалы вокруг какой-либо компании, в которых оказываются замешанными высокопоставленные госчиновники, но и недвусмысленные ссылки на так называемые финансово-промышленные группы (ФПГ) при принятии того или иного решения в сфере политэкономии.

Не последнюю роль в этом сыграл переход на управление теми или иными отраслями экономики посредством "создания национальных компаний с уставной долей государства в виде контрольного пакета акций, а также республиканских государственных предприятий (РГП). В частности, в это время были образованы Национальная атомная компания "Казатомпром", Национальная нефтегазовая компания "Казахойл", Национальная компания по транспортировке нефти "Казтрансойл", Казахстанская компания по управлению электрическими сетями (КЕГОК), РГП "Казахстан темир жолы" и др." [1]. Для управления этими компаниями и РГП, главным образом, привлекались представители бизнеса.

Акцент на то, что "каждый должен заниматься своим делом", который Президента Н.Назарбаев сделал относительно присутствия бизнес интересов в политическом поле, может стать косвенным свидетельством усиления позиций бизнесэлиты.

Центральноазиатским агентством политических исследований было проведено исследование с целью определить политический рейтинг казахстанских бизнесменов и топ-менеджеров. В качестве метода исследования использовался экспертный опрос. Экспертов, которыми выступали политологи, аналитики, общественные деятели, политические обозреватели и журналисты, просили оценить степень влияния каждого указанного в анкете деятеля на политическую ситуацию в стране на настоящий момент, а также их известность и перспективность на политической арене.

***
Стоит отметить, что тройка лидеров среди бизнесменов и топ-менеджеров Казахстана на протяжении значительного времени остается неизменной, меняется лишь очередность.

На первое место по влиятельности эксперты поставили вице-президента недавно созданной ННК "Казмунайгаз" Тимура Кулибаева (7,10 балла). Можно утверждать, что немаловажное влияние на рейтинг г-на Кулибаева оказали как новое назначение (учитывая масштабы новой компании), так и, в свете событий, имевших место осенью прошлого года, его родственные связи. Последнее находит свое подтверждение в оценках перспективности того или иного бизнес-менеджера. Так, по мнению экспертов, г-н Кулибаев был признан наиболее перспективным в политическом аспекте топ-менеджером (7,50 балла).

Второе место в рейтинге было отдано г-ну Машкевичу, возглавляющему группу Евразийского банка (6,00 балла). Оставаясь одним из влиятельных и даже известных (6,40 балла) менеджеров страны, он все-таки уступает в оценке перспективности в политическом контексте (5,70 балла).

Еще одним неизменным лидером политического рейтинга бизнесменов и топ-менеджеров выступает глава ведущего коммерческого банка Казахстана "Казкоммерцбанка" Н.Субханбердин (5,70 балла). По мнению экспертов, Н.Субханбердин (не считая Т.Кулибаева) в плане политической конъюнктуры имеет больше шансов среди представителей бизнес-элиты страны (5,90 балла). Напомним, что год назад г-н Субханбердин по итогам опроса, проведенного сетевым изданием "ГазетаСНГ.Ру" и фондом изучения новых независимых государств "НИСА Консалтинг", вошел в десятку самых влиятельных предпринимателей СНГ, заняв 8 место, а полгода спустя стал членом Совета предпринимателей при Президенте РК.

Таблица 1.
Влиятельность

Место
в рейтинге ФИО балл
1. Кулибаев Т. 7,1
2. Машкевич А. 6
3. Субханбердин Н. 5,7
4. Татишев Е. 4,9
5. Киинов Л. 4,67
6. Шодиев Ф. 4,67
7. Ибрагимов Алиджан 4,5
8. Ким В. 4,33
9. Ибрагимов Алмаз 4,3
10. Бектасов А. 4,2

Ссылаясь на ежегодно проводимый сетевым изданием "ГазетаСНГ.Ру" рейтинг, стоит отметить успех экс-президент ННК "Казахойл" Нурлана Балгимбаева, который вошел в число двадцати пяти наиболее влиятельных представителей бизнес-элиты СНГ [2]. К сожалению, объединение ННК "Казахойл" и ННК "Транспорт нефти и газа" не принесло политических дивидентов г-ну Балгимбаеву, в отличии от его коллеги. Одна из весомых фигур в бизнес-элите, опираясь на оценки экспертов, имеет реальный шанс утратить как политическое влияние (4,00 бала – 11 место), так и все шансы на перспективу (4,00 балла – 17 место).

Чего нельзя сказать о главе НК "КазМунайГаз" Ляззате Киинове. Бывший аким Мангистауской области занял устойчивую пятую позицию в рейтинге влияния. И хотя в балловом эквиваленте степень политического влияния новоиспеченного топ-менеджера не так высока (4,67 балла из 10 баллов), эксперты отмечают его перспективность (5,11 балла).

Таблица 2.
Перспективность

Место
в рейтинге ФИО балл
1. Кулибаев Т. 7,50
2. Субханбердин Н. 5,90
3. Машкевич А. 5,70
4. Татишев Е. 5,50
5. Киинов Л. 5,11
6. Ким В . 4,89
7. Сайденов А. 4,89
8. Байсеитов Б. 4,88
9. Сатылганов К. 4,70
10. Бизаков Н. 4,67

Одной из закономерностей политического рейтинга бизнес-элиты выступает в среднем более низкая оценка известности (3,8 балла), по сравнению со степенью влияния (4,1 балла) и перспективностью (4,5 балла). На наш взгляд подобные расхождения отражают объективную картину опосредованного участия представителей бизнес-элиты в принятии политических решений через услуги лоббистов.

Таблица 3.
Известность

Место
в рейтинге ФИО балл
1. Субханбердин Н. 6,50
2. Машкевич А. 6,40
3. Кулибаев Т. 6,30
4. Балгимбаев Н. 6,11
5. Татишев Е. 5,60
6. Киинов Л. 4,67
7. Бектасов А. 4,00
8. Шодиев Ф. 4,00
9. Бизаков Н. 3,78
10. Ким В. 3,67

Особенностью же политического рейтинга бизнесменов и топ-менеджеров Казахстана можно назвать их прямо пропорциональную зависимость от инвестиционной привлекательности отрасли экономики страны. Так, самый благоприятный инвестиционный климат имеет нефтегазовая отрасль (Кулибаев Т., Киинов Л.). Далее приоритеты выстроены по убывающей [3]: горнорудная промышленность (группа Евразийского банка, Ким В.), транспорт и связь (Бектасов А.), обрабатывающая промышленность (Бизаков Н.).

А одной из наиболее успешно действующих и не сдающих свои позиции, конечно же, является банковская сфера (Субханбердин Н., Татишев Е., Сатылганов К., Байсеитов Б.).

Источники:
1. Чеботарев А. Участие представителей бизнеса в системе государственной власти и управления http://www.caapr.kz
2. Лента новостей за 05.02.02г. http:// www.gazeta.kz
3. Татьяна Костина. Трепещи, иностранный инвестор! Отечественный бизнесмен, говорят, "созрел"… http://www.gazeta.kz

APR, 25.06.2002