Н.Злобин (США) - Новый раздел мира. Сущность понятий "враг", "союзник", "война" - полностью изменилась 00:42 30.06.2002
НОВЫЙ РАЗДЕЛ МИРА Как подружиться со сверхдержавой
События последнего времени показывают, что наши представления о мировом порядке и распределении сил и власти на земле устарели. Как правило, все представления и расчеты базируются на традиционном наборе идей и теорий. Многие международные политические институты и структуры, рожденные в прошлом, испытывают колоссальные трудности, связанные с тем, что их цели и миссии сегодня больше не вписываются в современный мир. И мы наблюдаем агонию традиционной системы.
Характер международных угроз и опасностей стал другим, полностью изменилась сущность таких понятий, как "союзник", "враг", "партнер", "опасность", "война", "ведущие и второстепенные страны", исчезло понятие "нейтралитет". Национальные государства перестали играть традиционную роль. Они не только утратили контроль над значительной частью финансовых и информационных потоков, но и оказались не в состоянии обеспечить главное, для чего когда-то были созданы, - безопасность своих граждан. Не зря самая большая в экономическом и военном отношении страна мира - США признает, что на сегодняшний день она не в состоянии защититься от микроскопического Ирака.
Нужны новые, нетрадиционные, может быть, внегосударственные, негосударственные и межгосударственные подходы, а также организации и структуры. Нужно принципиально новое понимание глобального порядка. Его нет, а подавляющая часть усилий, финансов, средств, интеллекта мировых держав сегодня тратится на совершенствование и модернизацию наследства прошлого.
В существовании традиционных структур заинтересована значительная часть национальных элит во многих странах мира, Россия - не исключение. На примере России даже можно отчетливо видеть, как элита сопротивляется новой прозападной внешнеполитической линии президента Путина, ибо для многих из них это означает политический и финансовый конец. Все прикрывается разговорами об интересах страны, но в Вашингтоне никто не питает иллюзий - российская внешнеполитическая элита была в свое время сформирована, существовала и продолжает существовать как антизападная сила, достаточно посмотреть на МИД или проиракское лобби в Москве.
Поэтому бессмысленна работа над "улучшением российско-американских отношений", ибо нельзя улучшить созданное в других исторических и политических условиях, с другими целями и приоритетами. Необходимо новое понимание сущности российско-американских отношений, их политической и ценностной базы. И только потом можно думать, как их "институализировать" и в какие формальные структуры заключить.
"Концепция сдерживания", которая господствовала во внешней политике США последние полвека, заменяется "концепцией втягивания", "вовлечения" других стран в осуществление предлагаемых Вашингтоном приоритетов. На этой основе происходит своего рода новый раздел мира - на тех, кто подключается к США и к их союзникам, и на тех, кто выступает против. Раздел теперь идет не по идеологическим или геополитическим мотивам, поэтому традиционное разделение, к примеру, на Запад и Восток, Север и Юг не играет решающей роли.
Интеграция России в Запад - безусловный факт. Но в Европе она всегда будет играть второстепенную роль.
Именно ее азиатская составляющая делает Москву крайне ценным для Запада союзником. Если Россия сможет стать частью западной цивилизации, но не с географической, а с ценностной, внутриполитической, экономической точек зрения, геополитически оставаясь при этом в Азии, она займет нишу, которую реально никакая другая страна такой ориентации сегодня занять не в состоянии. Такое мнение постепенно набирает силу в Вашингтоне.
Соединенным Штатам или европейцам очень трудно или невозможно добиться того, чего может добиться в этом регионе Москва. Это отчасти то, с чем в силу целого ряда причин не справилась в последнее десятилетие Япония. Япония не смогла вестернизировать (в хорошем смысле) Азию и Дальний Восток. Она не сыграла той роли, которую, как надеялись ее западные союзники, она сможет сыграть. Кажется, что и Россия начинает понимать такой расклад сил и интересов. СВМДА и ШОС могут быть хорошим стартом в этом направлении. Проблема для Вашингтона сегодня заключается в том, что пока непонятно, какие функции реально будут выполнять эти организации, чему служить, какую роль в них будет играть Россия.
Естественно, если в Азии Россия будет играть главную роль в обеспечении интересов западных стран, это даст Москве возможность требовать от своих союзников защиты российских интересов в тех регионах, где ее прямое влияние невелико или равно нулю. В обмен на помощь в Азии Вашингтон, мне кажется, сегодня готов пойти достаточно далеко в разговоре о таких гарантиях. Есть свидетельства того, что США очень серьезно относятся к стратегическим интересам России, в том числе и потому, что они во многом совпадают с их собственными. Трехдневный визит Буша в Москву, американское лоббирование России в НАТО и ВТО являются самыми заметными публичными проявлениями этого отношения. Заметно изменился и общий настрой американской элиты в отношении России.
Сегодняшний мир во многом напоминает первые послевоенные годы, когда старая система международных отношений рухнула и необходимо было создавать что-то новое. Речь идет о построении новой системы международных отношений в условиях, когда в мире существует и на протяжении длительного времени будет существовать только одна сверхдержава. Это новый факт, новая реальность, с которой необходимо смириться, факт, из которого надо извлечь практическую пользу.
Николай ЗЛОБИН, директор российских и азиатских программ Центра оборонной информации (США), Вашингтон, - специально для "Века" №20, за 28.06-5.07.2002
|