ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЙ СЪЕЗД ЗА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ МЕРЫ

На днях в конференц-зале Совета Федерации прошел Всероссийский чрезвычайный съезд в защиту мигрантов.
О причинах, заставивших несколько авторитетных правозащитных организаций России созвать этот съезд, "Литературная газета" писала в мае-июне из номера в номер. Штаб подготовки съезда находился в здании "ЛГ", где вот уже седьмой год работает офис "Форума переселенческих организаций".
Чего же добился съезд?

На открытии присутствовали около пятисот человек. Двести пятьдесят лидеров переселенческих и правозащитных организаций приехали из регионов. Другая половина – москвичи, среди которых было множество лиц, известных всей стране. Открыла съезд председатель Московской Хельсинкской группы Л.М. Алексеева. Она же открывала в ноябре прошлого года Гражданский форум, и тогда рядом с ней, как все помнят, сидел президент. Решения того кремлевского форума о тесном сотрудничестве общественных организаций с властью постоянно вспоминались на мигрантском съезде. В основном как несбывшиеся мечты.

Участники съезда весьма единодушно и твердо высказывались не только в защиту мигрантов, но и в защиту прав всех граждан России. Сегодня наступление на наши права происходит, как известно, на разных фронтах, а мигранты – самая уязвимая часть общества, и потому на их судьбе это наступление особенно очевидно.

Общество отлучено от влияния на власть – вот главная тревога, звучавшая на съезде. Вопреки геополитическим интересам страны и логике здравого смысла государственная миграционная политика поворачивает вспять, превращая Россию в страну закрытых дверей. В сущности, государство объявило войну нашим соотечественникам, а они могли бы стать спасением России от демографической катастрофы.

Из выступлений переселенцев на съезде:

"...Новый закон "О гражданстве" зачеркнул миллионы судеб... Нас лишают права на саму жизнь... Мы не перекати-поле, мы приехали на родину жить и работать, а нас доводят до нищеты и отчаяния, заставляя искать убежища в странах, где соблюдаются элементарные права человека... Нынешняя миграционная политика – экономическая диверсия против России".

Не менее резко оценивали ситуацию и официальные лица: уполномоченный по правам человека в России О. Миронов, вице-спикер Госдумы РФ В. Лукин, лидер фракции Союза правых сил

Б. Немцов и другие депутаты. Самые сведущие эксперты в области миграции В. Тишков, Ж. Зайончковская, В. Переведенцев, В. Мукомель научно обосновывали девиз съезда: "Мигранты не обуза, а благо для России".

Приветствия съезду прислали председатель Госдумы РФ Г.Н. Селезнев, вице-премьер правительства В.И. Матвиенко. Перед участниками съезда выступили зам.министра МВД РФ, начальник Федеральной миграционной службы (ФМС МВД) А. Черненко, министр по вопросам национальной политики РФ

В. Зорин, руководитель Департамента социального развития аппарата правительства РФ Е. Гонтмахер. И никто из них, государственных деятелей, не говорил, что приоритет миграционной политики – борьба с нелегальной миграцией. Более того, начальник ФМС А. Черненко поддержал требование съезда немедленно легализовать наших законопослушных соотечественников, которые годами ходят в "нелегалах" по вине издевающихся над ними чиновников и несовершенного законодательства.

В конце первого дня поднялся на трибуну гость – директор текстильной фабрики из Владимирской области, приехавший позвать к себе переселенцев жить и работать. То, что этот новый человек услышал об отношении к мигрантам, повергло его в шок: "Ничего не могу понять. Если все говорят, что они "за" мигрантов, так кто же "против"? Что вообще происходит в нашем государстве?!"

...В самом начале съезда несколько лидеров переселенческих организаций выступили с жестким требованием пригласить на съезд президента. Ведь В.В. Путин неоднократно заявлял, что переселенцы необходимы России. Почему же теперь они стали вдруг родине не нужны?

Оргкомитет съезда, конечно, приглашал заранее и президента, и представителей его администрации. Никакого ответа на эти приглашения не было. Молчание в ответ на обращения общественных организаций стало обычной практикой в работе администрации президента после Гражданского форума. Чрезвычайный съезд не захотел с таким пренебрежительным отношением мириться. Делегаты выступили с требованием отставки заместителя руководителя администрации президента В.П. Иванова, ответственного за "совершенствование" миграционного законодательства.

Нужно напомнить: окончательное решение проводить чрезвычайный съезд созрело в апреле на парламентских слушаниях в Госдуме РФ, когда В.П. Иванов, изложив свое видение миграционной политики (оно сводилось к борьбе с нелегалами, а о судьбе 8,6 млн. уже приехавших соотечественников упоминалось вскользь), сразу же покинул зал, не пожелав выслушать мнение общественных организаций.

На этот раз В.П. Иванов, не собиравшийся, судя по всему, посещать съезд, все-таки приехал и более часа выслушивал переселенцев и правозащитников. К сожалению, ни одного ответа по существу не последовало. Участники съезда, пораженные некомпетентностью высокого должностного лица, сумели, однако, сохранить выдержку. Всплесков эмоций не было. Измученные творящимся беспределом люди старались корректно и терпеливо объяснить, что поворот миграционной политики против мигрантов губителен для России...

Наверное, это был первый прецедент прямого общения В.П. Иванова с мигрантским "народом", судьбу которого ему доверено решать. Значит, вновь появляется надежда, что очевидные истины, о которых уже десять лет подряд мы говорим-говорим-говорим, а нас власти не слышат (как в безвоздушном пространстве – не проходит звук), наконец-то будут услышаны?

По решению съезда оргкомитет продолжит свою работу, чтобы проконтролировать реализацию принятых решений.

Лидия ГРАФОВА, обозреватель "Литературной газеты", председатель исполкома "Форума переселенческих организаций"
№26, 26.06-2.07.2002