International Herald Tribune - Главная причина любого исламского сепаратизма кроется в экономике 00:51 13.07.2002
ЗАДАЧИ ДЛЯ РОССИИ, КИТАЯ, ИНДИИ И ИНДОНЕЗИИ Избежать следующего Афганистана
Лондон, 11 июля 2002 года. Что общего у российского Владимира Путина, китайского Цзян Цзэминя (Jiang Zemin), индийского Атала Бихари Ваджпайи (Atal Bihari Vajpayee) и индонезийского Мегавати Сукарнопутри (Megawati Sukarnoputri)? Ответ: все четверо ведут борьбу с исламскими сепаратистскими движениями с помощью жестокой тактики, которая делает разрешение этих локальных конфликтов менее вероятным, а глобальный терроризм более вероятным.
В российской мятежной республике Чечня, в китайской северо-западной провинции Синьцзян (Xinjiang), в контролируемой Индией части Кашмира и в индонезийской провинции Ачех (Aceh) происходят удивительно похожие вещи. Другим странам, опасающимся воинствующих исламских движений, от "станов" Средней Азии до Нигерии, следует обратить на это внимание.
В каждом конкретном случае давнишние и нередко законные религиозные, культурные, политические или экономические претензии местных мусульман к своему центральному правительству породили вооруженную борьбу за независимое исламское государство. Правительства всех четырех вышепоименованных государств отреагировали чрезмерным применением силы, включая казни без суда и следствия, произвольные аресты и пытки, производимые военными и сотрудниками сил безопасности.
Повсюду без исключения эти репрессии без уступок способствуют радикализации мусульманских коммун, вызывают международное осуждение и отдают пропагандистскую победу в руки террористической сети Усамы бен Ладена (Osama bin Laden) "Аль-Каида" (Al Qaeda) в ее усилиях объединить местные сражения со своим глобальным джихадом против Запада. (Вспомните видеозапись, где бен Ладен призывает людей становиться под его знамена, демонстрируя жуткие снимки мертвых мусульманских боевиков в Чечне или сцены резни в Индонезии и Кашмире.)
Трое из вышепоименованных лидеров - Путин, Цзян и Ваджпайи - умело разыграли террористическую карту президента США Джорджа Буша-младшего (George W. Bush), заявив, что их злобные притеснения собственных граждан является всего лишь законными фронтами в глобальной войне с террором. Г-н Путин сегодня говорит о "нашей общей борьбе против терроризма", а г-н Цзян доказывает, что Китай тоже является жертвой терроризма.
И в этом заключается дилемма.
Международное сообщество жизненно заинтересовано в том, чтобы законные претензии беспокойных мусульман были удовлетворены посредством ответственных действий, чтобы они не привели к конфронтациям, которые могут дестабилизировать целые регионы мира. В случае с Индией это могло бы привести к ядерной войне с Пакистаном или - если Кашмир с его мусульманским большинством объединится с Пакистаном или станет независимым - к масштабной бойне и этническим чисткам среди 150-миллионного мусульманского населения Индии.
Мир, однако, понимает важность сохранения территориальной целостности таких стран, как Россия, Китай, Индия и Индонезия. Независимая исламская республика Чечня, Синьцзян, Кашмир или Ачех стали бы мертворожденными, слабыми квази-государственными образованиями, в которых исламская воинственность не сумеет обеспечить нормальную жизнь своему народу. Иными словами, они стали бы новыми Афганистанами - главной недвижимостью для следующего террористического убежища.
Как подавить мятежи воинствующих исламистов, чтобы при этом нечаянно не усилить внутреннюю и международную поддержку борьбы за независимость? Короче, как могут правительства, столкнувшиеся с вооруженными выступлениями сепаратистов, следовать кардинальному правилу противоповстанческой борьбы: сохранять доверие и лояльность своих народов?
Во-первых, они должны признать, что, хотя применение военной силы может оказаться необходимым, безрассудная тактика "выжженной земли" является прямым путем к утрате международного уважения национального суверенитета над мятежной провинцией. В конце концов, не десятилетия систематических притеснений албанских косоваров, а оргия поддержанных государством этнических чисток привела к утрате Югославией провинции Косово, которая сегодня находится под юрисдикцией Организации Объединенных Наций (ООН) и под защитой войск Организации Североатлантического договора (НАТО). Абсурдное поведение российских войск в Чечне вызывает международной осуждение.
Во-вторых, дать разочаровавшимся мусульманам убедительный мотив оставаться лояльными, кроме угрозы оружием. Продолжающееся вот уже 26 лет восстание сепаратистов в богатой нефтью и природным газом индонезийской провинции Ачех уходит своими корнями столько же в борьбу за право отправления мусульманских религиозных обрядов, сколько и в борьбу за увеличение своей доли прибыли от торговли нефтью и газом. Девять миллионов уйгуров-мусульман в китайской провинции Синьцзян (которую сепаратисты именуют Восточным Туркменистаном) страдают столько же за свои религиозные верования, сколько и за то, что являются тюркским народом в провинции, в которой все больше доминируют китайцы народности хань. Решение коренных проблем, породивших сепаратистские движения - отсутствия экономических возможностей, а также политическое и культурное неравноправие - может сделать больше для прекращения этих движений, чем просто железный кулак.
Наконец, следует рассмотреть возможность предоставления автономии. Синьзцян является автономной областью, но только по названию. Пекин командует там всеми делами. Даже притом, что индонезийские военные продолжают нарушать права человека в провинции Ачех, Джакарта мудро даровала этой провинции "особую" автономию. Автономия позволяет выиграть время, чтобы более трезвые головы с обеих сторон могли осознать, что одной силой нельзя разрешить эти конфликты, и что долговременным интересам всех заинтересованных сторон будет лучше служить взаимное примирение. Автономия сегодня предотвращает объявление независимости завтра.
Рассмотрим реакцию Филиппин на самую последнюю главу в 400-летней борьбе за самостоятельное исламское государство на южном острове Минданао. Хотя в последние годы две крупнейшие повстанческие группировки на этом острове были в основном разгромлены, именно предложение Манилой ограниченной автономии позволило убедить эти группировки в конце концов сложить оружие. Религиозные и политические требования мусульман Минданао остаются, но сотни миллионов долларов помощи на развитие региона помогли подорвать поддержку сторонников немедленного и полного отделения. Последние оплоты сепаратистов вроде немногочисленной банды "повстанцев" Абу-Саяф (Abu Sayyaf), являются похитителями людей, а не борцами за свободу, и их преследуют поддерживаемые Соединенными Штатами филиппинские военные.
У Путина, Цзяна, Ваджпайи и Мегавати есть проблема. Их жестокие попытки подавить исламские восстания, не решая коренных проблем, которые их породили, таят в себе риск именно такого развития событий, которого они больше всего опасаются: дальнейшего роста возмущения мировой общественности и распада их стран. Еще не поздно изменить тактику и избежать появления очередного нищего исламского государства, которое было бы только радо принять у себя людей вроде бен Ладена
Стэнли ВЕЙСС (Stanley A. Weiss), "The International Herald Tribune", США 11 июля 2002
|